厦门市政协十届四次会议第二次全体会议举行

　　政协大会发言14个热点话题牵动百姓生活方方面面

　　早报讯（记者郭桂花）昨日，市政协十届四次会议第二次全体会议举行大会发言，今年的大会发言内容更加关注对台发展，更加贴近百姓生活，在围绕海峡西岸重要中心城市建设实际方面体现出新的亮点。会场上，每个代表的发言都运用了图文并茂的多媒体技术，每次发言都只能控制在10分钟以内，到了第8分钟就会发出暗示信号。政协大会上，代表们发言的14个热点话题牵动着百姓生活的方方面面。

　　厦门市政协委员霍文章代表民革厦门市委员会第一个发言。他从去年发生的“5·20特大交通事故”谈起，呼吁厦门市应从中吸取教训，堵住交通管理中的漏洞。随后，民盟厦门市委员会、民建厦门市委员会、民进厦门市委员会、农工党厦门市委员会、致公党厦门市委员会、九三学社厦门市委员会、台盟厦门市委员会、市工商联（总商会）、市政协文史和学习宣传委员会、厦大政协委员联络组、市台联会、市金联会等各民主党派、人民团体和界别委员的14位代表一一登上讲台，分别围绕食品安全、中小企业融资、加强厦台交流、关注农村卫生体制、保护饮用水源等热点问题提出建议。

　　14个热点话题全面点击1.管好交通车辆避免事故发生

　　《“5·20”交通事故的教训和启示》（发言人：民革厦门市委员会霍文章）

　　2005年5月20日下午5时，肇事车辆驾驶员马某某驾驶闽DY－90151大客车，由杏林开往轮渡，车上乘坐着厦门锻压机床有限公司37名下班职工。该车途经湖里石鼓山立交桥，在快速车道上直行，冲出桥面坠入桥下，8人在事故中死亡，多人在事故中受伤。经事故调查组调查分析认定，这是一起重大的交通责任事故。

　　据统计，2005年1—11月，厦门市交通事故死亡人数为218人，占各类事故死亡总人数的80％；交通事故受伤人数为3093人，占各类事故受伤总人数的99％，是去年同期的2.07倍。交通事故直接经济损失978万元。

　　建议：加强对驾驶员的管理；制定《厦门市通勤客车安全管理规定》；加强专线运营车辆的监管；强化企业负责人的交通安全责任意识；发展公共交通，从根本上解决企业交通用车问题；加大整治道路“黑点”的力度；尽快制定《厦门市安全生产条例》。2.建六大体系确保食品安全

　　《加强食品安全监管，打造食品安全城市》（发言人：民盟厦门市委员会朱奖怀）

　　食品安全是社会各界广泛关注的重点和难点。尽管厦门食品安全监管一直走在全国前列，做了一些开创性工作并取得明显成效，但形势仍然十分严峻，存在多方面的问题。

　　建议：建立统一协调的食品安全法律法规体系，构建较为完善的地方性食品安全标准。建立权责明确的食品安全监管体系；建立权威高效的食品安全监测体系；建立及时透明的食品安全信息和信用体系；建立组织化、标准化的食品安全产业体系；建立深入持久的食品安全宣传教育体系。3.从融资入手扶持中小企业

　　《解决厦门中小企业融资难问题，为我市发展提供强劲助力》（发言人：民建厦门市委员会蓝萍）

　　据市经发局估算，中小企业为厦门市提供了六成多的就业机会，在GDP中也占了四成多。重视和促进中小企业发展，无疑将为厦门经济发展提供强劲的助力。

　　建议：制定促进中小企业发展的地方法规，成立市一级中小企业服务和专管机构；利用经济杠杆，降低商业银行向中小企业贷款的运营成本；实行“存贷挂钩”，提高商业银行向中小企业贷款的积极性；设立中小企业发展基金；实行中小企业贷款申报制度；加快社会信用体系建设步伐；完善抵押制度；大力发展风险投资，开拓中小企业融资新渠道。4.发展闽南文化促两岸交流

　　《发展闽南文化，推动两岸更紧密的文化交流》（发言人：民进厦门市委员会林仁川）

　　闽南与台湾隔海相望，有共同的语言、风俗习惯、民间艺术和民间信仰，有同一种文化———闽南文化。数百年来，闽南文化作为入台的闽南移民怀念故土、不忘祖家的心愿与表达方式，在台湾被较为完整地传承下来，融入了百姓日常生活的方方面面。

　　建议：厦门从资金、政策上给予大力扶持，把厦门建成对台闽南文化交流中心。通过定期举办“海峡两岸闽南文化节”活动，扩大厦门在海内外的影响；把在每年中秋节举办“海峡两岸闽南文化节”固定下来，使其成为像“9·8”投洽会一样的盛会。5.农村环卫治理需建长效机制

　　《构建和谐社会，加快建立我市农村环境卫生综合治理长效机制》（发言人：农工党厦门市委员会陈珍霞）

　　城市市容环境卫生管理事关全市社会经济发展大局，农村环境卫生管理更是城乡协调发展的一个重要方面。

　　建议：建立长效管理机制，除了尽快制定《农村环境卫生管理条例》外，还应建立相应的各项管理制度；因地制宜，加大基础设施的投入；加强教育，提高农民的环境卫生意识；强化监督，建立健全奖惩激励机制。6.发展文化创意产业

　　《关于发展厦门文化创意产业的若干建议》（发言人：致公党厦门市委员会徐平东）

　　文化创新能力是巨大财富的源泉。影视、动漫、流行音乐制作、游戏软件开发以及各种时尚品牌的设计，都可以成为令人叹为观止的头脑风暴，形成文化产品及其相关产业链。

　　建议：尽快编制厦门市文化创意产业总体规划；加大吸引和培养文化创意人才的力度；建立文化创意产业的融资机制；举办“创意厦门”活动；成立创意产业输出推广顾问团；推动文化产业和传统产业的融合。7.喝生命之水让百姓放心

　　《保护厦门饮用水源保障居民用水安全》（发言人：九三学社厦门市委员会邹军）

　　2004年的沱江的支流毗河和2005年的吉林松花江、广东北江韶关段发生的水污染事件，给主要依靠九龙江水的厦门供水体系安全问题敲响了警钟。事实上，厦门市的饮用水源也存在很大的环境安全隐患，必须引起厦门市决策部门的足够重视。

　　建议：尽快将北溪引水漳州段未覆盖的6.38公里长的明渠段覆盖，彻底保障水供应安全。同安区政府应加强对汀溪水库汇水区的现场监督检查，防止规模化畜禽养殖现象回潮；加大督促生态型“零排放”养殖模式或发酵式猪舍模式的推广工作。8.开辟两岸金融合作试验区

　　《加速厦台金融合作进程，促进两岸经贸合作》（发言人：台盟厦门市委员会洪国精）

　　大力发展厦台金融业的交流与合作，是厦门市加快海湾型城市建设，强化海峡西岸经济区重要中心城市地位的客观需要。

　　建议：在厦门开辟两岸金融合作试验区；增加新台币兑换业务经营网点，加大对新台币兑换业务的宣传；加大引进台湾金融人才，进一步加强现有金融业务合作，为引进台资金融机构奠定基础；积极引进台资银行分支机构、台资银行办事处。9.狐尾山上建主题公园

　　《关于将狐尾山公园建设成厦门市气象科技主题公园的调研》（市政协文史和学习宣传委员会、民建厦门市委员会、九三学社厦门市委员会发言人：黄建国）

　　狐尾山公园与“海上明珠”观光塔具有得天独厚的地理环境优势。公园的天文气象科技主题已现雏形，与狐尾山公园邻近的桥梁博物馆是全国科普教育基地，市青少年科技馆是市科普教育基地。

　　建议：整合现有资源，把狐尾山公园建设成为气象科技主题公园。10.突破行政关系划分行业商会

　　《大力培育和发展行业商会，为特区经济建设服务》（发言人：市工商联〈总商会〉董仁生）

　　目前，厦门行业商会发展归口管理不够明确、交叉重复建设的问题突出。行业管理，特别是对中小企业为主的行业管理，应遵循市场经济规律，不宜以行政隶属关系划分，不宜以所有制形式划分，更不能都由政府出面来做。

　　建议：逐步开展行业商会的规划整合，充分发挥工商联在发展行业商会中的积极作用。11.借厦大实力发展厦门

　　《发挥厦大优势，为打造海峡西岸经济区重要中心城市厦门作出新贡献》（发言人：厦大政协委员联络小组胡荣）

　　厦门市与厦大之间需要建立长期、稳定和有效的沟通互动机制。

　　建议：建立决策咨询的智囊机制、职能对接机制、信息共享机制，把厦大相关学科和领域的一些最新研究成果信息及时发布在市科技局的科技信息网上，让厦门企业可以及时捕捉到最新科技成果。12.打造厦台青年人交流品牌

　　《厦台青年学生交流情况分析》（发言人：厦门市台湾同胞联谊会卢绍荀）

　　厦台两地青年学生交流交往逐渐频繁。据有关部门不完全统计，2005年厦门市已举办各类两岸青年交流活动19团次，参加活动的台湾青年约600人次。

　　建议：开展以突出两地学生直接交流为特点的交流活动。拓宽吸引台湾学生来厦交流的手段。扩大青年交流规模，打造厦台青年交流品牌。支持及协助在厦高校在台湾学生管理上逐步走上“趋同管理”的轨道。扩大高校招生宣传，吸引优秀台湾学生来厦求学。吸引台湾高校学生来厦台资企业毕业实习。13.厦金交流合作有潜质

　　《充分发挥对金对台优势，构筑厦门在海峡西岸经济区建设中的龙头地位》（发言人：厦门市金门同胞联谊会许伯钦）

　　据有关方面统计，改革开放以来，金、台及海外金门同胞在厦购置住宅、店面已达5000套以上。近年来，金门同胞在厦创办企业及进行商贸活动也不断增加，经常在厦月居住5天以上者已达万人。

　　建议：重视和做好金门、台湾地区及海外金门同胞在厦购房置业的工作。探讨及推动厦门企业到金门投资设厂，寻找大陆资金投资台湾的突破口。继续做大做强厦金直航；把厦门与金门建成两岸物流中心及中转基地。建议做顺做大赴金旅游，构筑厦金（台）旅游圈。14.企业得承担社会责任

　　《推动厦门企业承担社会责任的管理策略》（发言人：市政协委员吴永长）

　　厦门市企业要顺应时代发展潮流，积极承担社会责任，为厦门市作为经济特区和全国文明城市的建设再增添光彩。目前，厦门市企业在社会责任方面做得很不够。

　　建议：大力普及企业社会责任的观念，政府和有关部门通过专题论坛、会议推广，新闻媒介开辟专栏介绍相关知识；推动企业之间交流，建立社会责任系统化管理。（郭桂花）&&ww!i!i11