闫继红

　　社会主义新农村建设是落实科学发展观在农村的具体体现，是解决“三农”问题的科学举措，是党中央总结一些国家和地区发展农村经验的理性提升。特别是总结了韩国的“新村运动”的成功做法并与我国农村实际相结合，因此有必要了解一下韩国的具体做法。

　　20世纪60年代末期，韩国已经深刻认识到农业发展缓慢已严重制约了国民经济的发展，进而决定对农村进行全面的扶持和改造，进而在第三个五年计划中提出了“农村经济的革新开发计划”，即人称的“新村运动”。运动开始以改善农村生活环境为突破口。从1970年11月起的8个月中，政府为全国所有村庄每村免费提供300袋水泥，并要求必须用于村庄的公共事业，如修桥、公共浴池、修河堤和村级公路等，这极大地调动了农民参与“新村运动”的积极性。到了上世纪70年代的后期，使韩国广大农村都通了车、大多数农民都用上了自来水、电灯，使用上了公厕。韩国政府还发放贷款和补助金，帮助农民改善住房条件、改善农村环境，由此更加推动了农村的全面建设。

　　韩国还在农村大力推广科学技术，推广水稻高产品种，鼓励农户联合，每10-30家农户组成一个合作互助组，统一开展农业劳动，并鼓励农民就地建厂对农产品进行深加工，达到增产增收的目的，以提高农民的生活水平，并取得了较好的成效。

　　除此，韩国“新村运动”是政府主导的全国性运动，从中央到地方层层设有管理机构。最高机构中央协议会从“新村教育”入手，对农民进行培训和教育，培养“新村运动”的骨干,为基层培养骨干人员16.5万人,10年间受到农业技术教育的农民有2700万人次。此外，政府先后投入2万亿韩元，动员工作人员总数达11亿人次（1970年韩国总人口3200万人）。经过10年的发展，“新村运动”推动了农村经济发展，进而为韩国经济发展打下了坚实的基础。1971年到1981年，韩国国民生产总值从90亿美元上升到668亿美元，人均产值从277美元跃升到1977年的1012美元。1970年至1987年间，韩国经济增长速度创世界第二。这里韩国农业经济的快速发展起了至为重要的作用。目前，韩国城乡差距是1：0.9，这说明韩国“新村运动”是成功的，其中有许多经验值得我国在社会主义新农村建设中学习和采纳。