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副局长方少华解释说：“冷场”原因有三，其中职工怕单位报复是其一
新快报记者 陈琦钿 实习生 陶红霞
广州局长接访日再遭度“遇冷”！继去年12月15日药监局局长接访坐冷板凳后，昨天的安监局长接访又遭遇同样的“尴尬”。从上午9时一直到11时30分，接访人员“望穿秋水”，始终未见一市民上访。
局长提早“坐镇”却扑空
昨天上午8时40分左右，尽管离正式接访还有20分钟，但本次接访主角———市安监局局长梁醒虾早已“坐镇”市政府信访室。按照之前市劳动局局长张杰明、市规划局局长潘安、市建委主任陈如桂等的接访情况看，这个时段的信访室本应早被或投诉或举报的市民挤爆门，但昨日却“门可罗雀”，一直到9时接访活动开始，仍无一上访者……望着墙上的时钟，梁醒虾耐心地对一同前来的工作人员说：“再等等，我们再等等吧。”
9时20分左右，梁醒虾在接了一个电话后，突然匆忙离场。这是怎么回事？难道局长接访就此结束？正在众记者一头雾水之际，市安监局办公室程处长对此作了解释———原来梁局的父亲在医院突然病逝了。由于情况特殊，梁局不得不临时向张广宁市长请假。9时30分，安监局副局长方少华匆忙赶来“救场”。
接访日成了“媒体专场问答会”
不过等待方少华的依旧是“冷板凳”，在接下来的两个小时里，除了记者们“捧场”外，没有一个市民“光临”信访室。
然而方少华也没闲着，记者们乘机向他发起了连珠炮式的提问———“本次局长接访日是不是因为你们安监局宣传力度不够，百姓不知晓才导致冷场呢？”、“安监局的具体职能究竟是什么呀？你们说建筑施工安全由建委管、消防安全由消防局管……有关噪音、污染等生产安全又由环保局管，那安监局到底管什么？”“具体到哪些工伤事故才可以向你们投诉？”……面对一个个“尖锐”的问题，方少华应接不暇。市政府信访室一工作人员见状打趣地说，“局长上访日怎变成媒体专场问答会了？！”
11时30分，在最后确认真无市民上访后，方少华这才带着一丝尴尬离开了。 图：昨日，由于在接访的时间里没有一个上访者，在安监局局长接访日竟然变成了记者联合“采访日”。图为记者在采访该局的方副局长。新快报记者宁彪/摄
三大原因导致局长坐“冷板凳”
新快报讯“无人上访，这对安监局未尝不是件好事”，昨日，在安监局长接访遭遇“冷落”后，副局长方少华认为，它至少可从一个方面反映出全市的安全生产基本是令人满意的，“而广州至今确实也没发生过类似兴宁矿难那样的、因安全生产隐患而引发的重大死、伤事故……”不过方少华也补充道，假如是因宣传做得不够的话，他愿意通过媒体再度公开安监投诉热线83125201，“市民也可直接写信到广州市府前路1号5号楼西座市安监局举报”。
但是广州的企业安全生产果真“安全”到无人上访的程度吗？对此，方少华并不敢给予充分肯定的回答。他觉得至少还有三个原因致使局长信访日“无人问津”。
原因一：只针对企业监管不针对个人
据方少华介绍，安监局其实是2001年才成立的新机构，其前身是“职业安全卫生监察处”，负责管理职工的工伤确认。“那个时候只要是工伤的问题都可以向我们反映，举报，所以平均每天有10人来上访”。
“但新成立的安监局职能范围大大缩小，‘工伤确认’交由劳动局去管；另外很多涉及安全的问题其实也不归安监局管理，如工地的施工安全应由建委负责，城市道路交通安全由交委来负责，企业消防、居民楼消防安全由消防局来负责，至于市民们投诉最多的噪音污染和煤气罐安全问题则分别由环保局和市政园林局来管……”
那安监局究竟管什么？———“管企业的安全生产，而且也进行综合监管，对建委、交委、消防等其他领域的安全问题，作为第三方责任人，一旦发生安全事故也需负一定责任，但安监局是不针对个人的，可能因为这个原因，所以来上访的人不多”，对于方少华的解释，在场记者还是有点“云里雾里”。
原因二：属区的投诉无需跑到市安监局
“我们安监局内部也有分工的，属于市属、省属、中央部属的企业安全生产才归属市安监局来管，如果是区一级的安全生产问题，可以直接向区安监局甚至是街道办投诉，没必要跑到市安监督局来解决。”方少华认为，由于存在区级安监机构，所以很多举报、反映都交由他们处理了，这也可能导致到了市一级的安监投诉就大大减少了。
原因三：个人出于利益考虑不敢上访
方少华还对记者坦言，没人上访也不排除一种可能，就是职工出于个人利益的考虑，不敢来上访反映所在企业的安全生产隐患，怕一但抛头露面投诉了，可能会受到企业的报复，比如减薪啊，或被炒鱿鱼啊等，“其实这也是可以理解的。但我们也有一些可匿名的举报途径啊，比如你打83125201的投诉热线；或直接写信到市安监局举报，这些都是可行的渠道。” | |
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