北京市第十一届人大常委会副主任段柄仁代表强调--��

　　“在某些情况下，领导对审判的干预太大，有时案子还没到法院，条子就先到了。这样做严重干预了法院的独立审判权。”在昨天北京团的小组审议中，北京市第十一届人大常委会副主任段柄仁代表呼吁优化法院审判环境的发言赢得了许多与会代表的赞同。

段柄仁代表说，审判是维护社会稳定必不可少的工作，是保护人民利益的最后一道防线。总体说来，法院这几年的审判工作是好的，但是也出现了不少原告、被告甚至法院自身都不满意的情况。要改变这种局面，首先要加强法院内部的制约机制。现在这方面的改革已经取得了一定的成效，比如结案与审判职能分离、审判与执行职能分离，很好地制约了权力。但是必须看到，有的基层法院还不能完全运行这样的科学机制，有个别法院还存在内部串通作弊的情况，领导出于保护主义，偏袒下属的错误。

　　按照我国的法律规定，检察院有监督法院审判的职能，但是目前普遍存在的情况是检察院对法院监督下不了手，法院也不愿意得罪检察院。从体制上来讲，检察院既当公诉人，又监督法院审判，似乎也存在缺陷。

　　段柄仁代表强调，优化审判环境最重要的一点就是保证法院的独立审判权，减少行政领导对案件审判的干预。针对“案子没到，条子先到”的不良现象，段柄仁说：“我的意见是各级领导收到群众来信原封转给法院就是尽到了责任，不要在上面附带表达自己意见的批示，这样的批示给法院的压力很大。人大代表有监督判案权，但也应该是在对原、被告都进行充分调研之后再谨慎发言，不要只听信一面之词。”

　　另外，我国在经济立法方面还不完善，上世纪80年代初制定的很多维护部门利益的部门法已经过时但还没有修改。有些法律规定太宽泛，不具体，法院很难把握。这也说明法院审判环境不好。其他影响法院审判环境的因素还包括：基层法院人手不足以及物质条件差等，“有些基层法院自己没有车，办案要用原告或被告的车，这样往往很难保证司法公正”。(温州网 2003年03月13日)