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　　2005年10月下旬以来，我省黑山、北宁、阜新等地相继暴发了高致病性禽流感疫情，对沈阳市构成了严重的威胁。为确保沈阳市不发生疫情，全市共出动动检、交通4000余人，防疫人员1.5万人次，禽类免疫率100%，出动疾控人员4363人，排查户数11.6万户，排查人员24.1万人，累计接种疫苗2.7万人。最后保证了整个防控工作万无一失，沈阳市没有发生疫情。

　　时代商报讯（记者王术）2005年秋季，袭击我省部分城市的禽流感疫情让人印象深刻！在即将冬去春来的时候，对禽流感疫情的防控工作仍然不可掉以轻心。对此，沈阳市人大代表马成泰提出议案认为：应当依法建立沈阳市动物卫生防疫体系，许多差距、缺陷和不足之处，应当尽快完善完备起来，以备不时之需。

　　地方性防疫法规不完善

　　马成泰表示，虽然沈阳保证了没有发生禽流感疫情，但在疫情防控过程中暴露出来的许多差距、缺陷和不足之处，却让人捏了一把冷汗。

　　据介绍，在《畜牧法》、《重大动物疫情应急条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规中重点是“县以上人民政府”，而沈阳市却没有相应的实施细则去补充和完善。同时，因为经费原因，基层的兽医站、农技推广站等在转制中人去楼空，有的地区几乎是空白，一旦有重大疫情发生，后果不堪设想。落后的畜禽饲养方式也直接导致疫情迅速扩散。

　　建立动物疫情防疫体系

　　“畜牧业、畜禽产品深加工到供应国内外市场，对拉动地区生产总值贡献巨大，然而动物疫情确是须臾不可分离的天敌，稍有不慎则对经济、社会发展带来巨大危害。”对此，马成泰成为，依法建立我市的动物卫生防疫体系是十分必要的。

　　他建议首先要建立和恢复法定的县、乡、村级兽医主管部门、林业主管部门及其他有关部门的组织机构，部门工作责任制，在各自职权范围内，做好动物疫情应急工作的责任和实施办法。

　　在社会主义新农村建设中，尽快转变传统的畜禽饲养方式。由村内养殖向村外集中养殖转变，由数量型向质量型转变，饲养者要与畜禽分离，逐步实现畜牧业的现代化和产业化。同时，彻底整顿畜禽流通市场和集中屠宰，使畜禽产品让市民放心。

　　建议内容有望纳入立法

　　采访中，马成泰向记者透露，他就议案内容咨询了沈阳市人大部门后得知，依法建立沈阳市卫生防疫体系已纳入今年人大立法计划。与此同时，商业部门也已经草拟完成了《沈阳市牛羊和家禽屠宰管理办法》，会尽快完善公布。