核心提示：20日、21日，哈市十二届人大四次会议和市政协十届四次会议将相继召开。为了更好地反映民意，本报在会前推出两项重大行动：开通“捎话”热线；记者随人大代表、政协委员深入社区倾听市民对社情民意的建议和呼声。

　　17日，记者随哈市人大代表余金娥、市政协委员鲍功民、韩义华、万利民分别深入到南岗同乐社区、道里河松社区、道外华北社区和海员社区，面对面倾听二百余位居民对“两会”的期盼、心声和建议。本报这一行动，受到代表、委员和市民的高度评价。委员们纷纷表示，一定要将这些意见和建议完完整整地带到“两会”上，不辜负市民对这座城市的关心和关注。道里区河松社区百姓意见搭上捎话直通车

　　17日，记者随同哈市政协委员万利民一起走进道里区河松社区，倾听百姓所想，记录居民所关注的焦点、热点问题，将咱百姓的意见带到“两会”上。

　　9时未到，河松社区办公室内已来了不少人，为了招待好能替咱百姓说话的代表委员，社区主任们还特意买来了瓜子、花生和橘子，让大家边吃边聊。

　　精彩意见 街边小广告还得下狠茬儿

　　居民代表刘德滨老人是社区老年协会的副会长，社区里的大事小事总是跑在前头，大伙让刘老最先发言。看大伙让他先说说，刘老从兜里掏出了一个小本子，小本子上密密麻麻地写了几条，刘老说，为了不耽误大伙的时间，他昨晚就总结了几条。有一条是，二十来岁青年人就业问题应引起政府的关注。目前，有许多家庭内有二十几岁的孩子，没工作，在家待着，成为社会不安定因素。第二条，看病贵、买房贵、教育收费贵成了贫困百姓生活中的新三大负担。第三条，警服乱穿，应从源头抓起。第四条，街边小广告还得下狠茬儿治理。

　　松花江水还得再治理

　　刘老的发言引起了一片共鸣，大伙纷纷你一言，我一语地补充说明。社区居民马杰关心的还是松花江水污染后的治理问题。他说，开春了，随着天气的日渐暖和，去年沉积在江底和冻在冰里的苯还会不会作怪，百姓吃水还会不会受到影响。请政协委员捎个话儿，让政府好好治理一下这松花江水。

　　乘务员能否再恢复

　　居民代表乔克玺反映的是百姓出行的问题，他说，公交车乘务员取消后，下错站、问个路都十分不方便，乘务员能否再恢复。这样既增加了就业岗位，又方便了群众出行，也减轻了司机的负担，让司机师傅能全身心地驾驶，保证乘客出行安全。

　　社区主任应该“减负”

　　听说政协委员要进社区为“两会”捎话儿，河梁社区主任王秀珍也专程赶来，提点儿意见。王主任说，她要代表社区主任们说两句。社区工作太繁重，126项工作真的承担不过来，每天各种表格盖章都忙不过来。建议政府实行个人准入制，真正需要社区来做的事情，由社区干。王主任说，让社区主任头疼的另外一件事就是收费问题。尤其是一些老城区，困难户多，卫生费、治安费、垃圾袋费，哪个费用都不好收。居民不交，又没有强制措施，社区工作实在难干。南岗区同乐社区一居民14条建议跟政协委员“掏心窝”“我认为应该取消开锁公司，我认为市中心的车站和批发市场应该搬迁……我们的问题真能给捎到‘两会’上吗？”17日一大早，在南岗区同乐社区居委会内，来参加和政协委员座谈的居民就挤满了屋子，很多人手里还拿着连夜写好的建议，翘首等待市政协委员韩义华的到来。

　　9时整，座谈会准时召开，围坐在一起的政协委员和居民们像唠家常一样，各自表达对身边大事小情的看法。韩义华委员认真地倾听和记录，居民们纷纷发言，遇到反映普遍而且比较突出的问题时，邻居们还会激烈地讨论一番。

　　精彩提议 加强“破烂王”的监管

　　家住极乐二道街的孙大爷建议加强“破烂王”的监督管理。他说，虽然现在收废品的人员都在各区进行了编号登记，但他们仍然四处“打游击”，敲着塑料桶满小区转悠，扰得居民没法休息，他建议对“破烂王”实行划片管理，让这些人在一定的范围内活动，居民在变卖废品时也能找到固定的收购者，对区域内的治安也有好处。

　　低保边缘人群需关照

　　居民朱凤桐以自己家的实际情况为例，讲述了4050人员及低保边缘人群当前生活所面临的困难，以及此类家庭中孩子的求学及教育问题，希望政府能出台相应的措施，照顾到这类人群和家庭。

　　听完他们的发言后，韩义华委员表示，他已经做了认真的记录，在有时间的情况下，自己会会同其他委员去做实地调查，将情况如实反映给政府部门。

　　开锁公司应有紧箍咒

　　在同乐社区居民争相向委员提意见的时候，一个叫刘小夫的居民急匆匆地跑了进来，他说自己是南岗文化办事处辖区的居民，听说今天政协委员进社区，特意跑过来参与。刘小夫一共准备了14条建议，想借此一吐为快。然后他一项一项地讲述起来，内容涉及当前正准备建设的王万线铁路、街道绿化、马路“拉链”问题、火车站前市容问题等多个方面，而且每一项建议他都用翔实的数字和事例进行了分析，让在场的居民和委员很是赞叹。

　　韩义华委员非常看好刘小夫的建议。其中，刘小夫认为当前开锁公司遍及市区，居民在花钱开锁的同时，也给自己带来了安全隐患，他建议取消开锁公司，将市民的备用钥匙放在派出所统一保管，提升社区安全指数。还有，刘小夫建议整治火车站前客运市场以及一些蔬菜批发市场，将其搬迁到城乡接合地区，减轻城市运力。韩义华委员认为刘小夫的各个建议都很有思想和见解，值得深入探讨。

　　12时，座谈会正式结束，大家都希望政协委员能把自己的想法和建议带到两会上，也希望这样的交流机会能多一些。韩义华：百姓的意见最中肯“居民群众反映的问题和提出的建议都是最实际、最中肯的，在方便的时候，政协委员和人大代表真应该多下来听听走走。”17日，在和南岗区同乐社区居民座谈后，市政协委员韩义华感触颇深，他说自己一定不辱使命，争取把居民们好的建议和意见都带到会上。

　　韩义华说，《生活报》组织的这次进社区活动，及时而有意义，为委员、代表和居民群众搭建了沟通、交流的平台，使他们更真切地倾听到了基层百姓的声音，了解到群众最迫切需要解决的问题。“如今居民的素质普遍提高，他们关心的不再只是自己小家的问题，也更关心社会方方面面的大问题，为城市着想，为社会思考。”韩义华委员觉得，这是此次座谈会给自己最大的感受。

　　韩义华说，参加座谈的居民，每个人都有自己的想法和见解，他们所谈及的问题都是实在而具体的，诸如4050人员的就业问题、社区“破烂王”的管理问题、小区防火通道的占用问题、贫困子女的教育问题等，都与自己的生活息息相关，他们希望这些问题能受到政府部门的重视，在某种程度上得到解决。

　　“居民们所提建议涉及面之广，内容之翔实，言语之恳切，都是令我始料不及的，也觉得自己肩上的责任更重大了。”韩义华说，他将把大家的建议和意见一条条、一件件的梳理清理，整理成章，带到将要召开的市政协会上，争取让每一个问题都有回声，让能解决的问题得到解决。万利民：反映民情是责任

　　他是一名教授，备课教学是他的主业；同时，他还是一名政协委员，深入百姓了解民情占去了他业余时间的大半。为了履行好一名政协委员的责任，一年来，他放弃了数不清的节假日和休息时间，厚厚的18份提案建议里凝结着他付出的心血。政协委员万利民说，反映民情民意是政协委员的一种责任。

　　一次，万利民偶然看到自己的学生们丢弃的课本还崭新崭新的，感到十分可惜，这样的课本如果给有需要的学生使用，不仅减少了浪费，又物有所值。学生课本能否重复使用的念头在脑海中闪现，为此，他上网查资料，看看国内外各地有没有课本重复使用的先例，他深入到学生们中间，调查了解课本重复使用的可行性。就这样，一份关于学生课本重复使用的提案形成了。

　　为了写好一份提案，他走街串巷，有时还要深入到农村，不仅耗费了许多时间，也搭了不少钱。时间久了，妻子和孩子对他产生了不满，说他这个委员太累，然而看到通过自己的呼吁，很多问题有了结果，他的心里很甜。他说，当一名政协委员就是要反映百姓的呼声，替百姓说话，参政议政。要当好一名委员，就得多留心身边事，走到百姓中间去，说百姓所想，为政府和百姓架一座沟通的桥梁。鲍功民：对人民负责才是响当当的委员

　　市政协委员鲍功民，外表温文尔雅，可心里却装着一团火，装满百姓的声音。去年春天，作为提案发起人，率领10位政协委员与记者进行了“走工棚”行动，使他成为农民工的贴心朋友，成为受人敬佩和关注的政协委员。

　　17日上午，走出道外大兴办事处海员社区办公室，与几十位热心居民话别后，鲍功民心情沉甸甸的。“听了百姓的建议和呼声，感觉肩上的担子更重了。”一句话，不仅拉近了政协委员与百姓的距离，更让记者由衷地敬佩他对百姓的深情厚意。

　　鲍功民告诉记者，每参加一届政协会议，自己对政协委员责任的认识就更深一层，肩头的担子就加重几分。离市十届政协四次会议还有3天时间，他已经写好了26件提案和建议，件件都关乎社情民意。17日，为代表、委员搭平台，创造与社区居民面对面，倾听百姓建议和呼声的机会，他非常高兴。对居民们好的建议他都做了认真记录，取暖费报销存在的问题，看病贵和防火隐患等建议，将写成提案带到会上去。

　　谈起当委员的体会，鲍功民感慨颇深：“做委员就做响当当的，对人民负责的委员，自己一直在为兑现这个诺言而努力工作着。”余金娥：反映百姓疾苦是我的快乐

　　1991年哈市刚刚成立社区的时候，她便成了一名社区主任。这16年来，风里雨里她不知为老百姓做了多少件好事，老百姓信任她，将她选为区人大代表，又选为市人大代表。面对采访，今年已经58岁的余金娥平静地说：“我就是一名普通的社区工作者，我想说的和想做的，也都是社区老百姓关注的事。”

　　余金娥说，老百姓在生活中遇到的坎儿太多了，这些事可能在有些人看来，并不是什么了不起的问题，但却影响着老百姓的正常生活。老百姓大多都是淳朴善良的，他们相信政府、相信政策，每一点关心和关注，都能让他们对社会充满信心。

　　“做了多年的社区主任，大家反映的问题我都能理解，我能够帮上忙的，都会迅速向有关方面反映，力求尽快为大家解决，我不能解决的，就会去进行调查，并形成代表建议，提交人大会。”余金娥说，小区居民住房问题、附近工厂通车问题、居民区环境质量问题、下岗职工待遇问题、老委主任生活补贴问题……她的心里装满了这些事。“我的建议，件件都事关老百姓，前不久，市区内老委主任们开始发生活补贴了，这件事就是我第一个开始关注的，看到她们快乐，我比吃了蜜糖还甜。”

　　这几天，余金娥一直特别忙，一直在接待想让她捎话的市民。爱人因为感冒在打点滴，可她却根本没有时间去照顾，连给他做顿热乎饭的时间都没有。她说：“大家的酸甜苦辣就像石头压在我心上，每当我把他们的事说出去，并有了结果之后，这石头才会放下来。反映百姓疾苦是我的快乐。”道外区海员社区社区百姓让委员捎去十大问题“从生活报上看到市政协委员要到社区听百姓声音，大家可兴奋了。委员能把大家的建议和呼声带到‘两会’上去，我们高兴啊！”哈市道外区大兴办事处海员社区主任崔爱茹的开场白，表达了前来参加生活报代表委员进社区活动几十位居民的心声。

　　17日9时，哈市道外区大兴办事处海员社区办公室里气氛热烈，政协委员鲍功民还没落坐，就被三四十位居民团团围住，还有3位市民是从香坊、动力区赶来的。　精彩建议

　　社区管理以人为本

　　“这样吧，我先代表社区提三条建议。”社区主任崔爱茹第一个发言，国家提出建设和谐社会的目标，老百姓打心眼里拥护，谁不希望有一个好的生存环境啊！可是在哈市一些施工单位缺乏以人为本的思想，边建设边破坏环境，至今分户供暖留下的坑坑洼洼没人负责，好好的小区街路“拦路虎”一个接一个。希望政府主管部门给个说法，尽快把被破坏的街路重新修好。第二条是提给公安、民政等部门的，海员小区紧邻哈尔滨市庇护中心，一些部门将乞讨、流浪等人员送到这里被拒收后，将人扔到门口就不管了。周边居民楼道竟成了这些人的“庇护”场所，有的人干脆吃住在楼道里，有的精神病人在社区裸跑，吓得居民不敢出门，还发生过偷盗和放火事件。最后说说看病贵的问题，现在百姓真的看不起病，进一次医院，少则百八十元，多则千余元、上万元，许多家庭因病致贫。究其原因，就是药价太贵，层层拿回扣造成的。建议政府出台医药卫生管理政策，严惩拿回扣恶行，轻则罚款，重则判刑。

　　希望增加企业退休职工工资

　　居民李天真、安玉林、梁贵元、赵立仁等人呼吁提高退休职工待遇。现在企业退休职工工资实在太低了，少的三四百元，多的五六百元。如今外省一些地方不同程度地给退休职工增加工资，有的是通过增加工龄工资的方式提高待遇，哈市前两年也说过此事，但至今没有说法。希望政府多关注退休人员生存问题，缩小贫富差距。张修海老人建议，给仍在烧煤取暖的居民增加煤款补贴，现在每吨煤价400余元，是过去的两倍，还延续每吨煤政府给70元补贴的老办法是不合理的。

　　取暖费不能报男不报女

　　龙丽英等人对一些单位取暖费只给男职工报销的规定非常气愤。她们指出，现在报男不报女的规定非常不合理，一些女教师、女职工为了报销取暖费纷纷与丈夫办理假离婚，道外区有的学校竟有90%%的女教师离婚，个别家庭发生了假戏真唱的悲剧。建议政府出台统一政策，取缔地区和部门的“土政策”，打造社会公平，建设和谐社会。

　　生活环境需要改善

　　郭长城等十几位居民把关注点聚焦在生态环境、安全防火和如厕难等问题上。十四道街江边两座建于1972年的老楼，过去宽宽的防火通道已经被逐年增加的私建滥建房屋封堵，原始的小煤棚最多的下了三四个“崽”，一直建到楼门口，最窄的路只能过一个人。60%%的房屋出租给拾荒者和流动人口，这里一旦发生火灾，后果相当严峻。这样一个重大防火隐患并没有引起有关部门的高度重视，居民紧急呼吁有关部门坚决打通该楼院防火通道，通过实行集中供热，让四百余户居民走出火灾隐患的阴影。

　　家住富锦街34号院的居民代表说：“我们住的危楼里有145户居民，由于上水冻、下水堵，大家无法上厕所，许多人只能用塑料袋装大便，居民生存环境特别糟糕，也影响着周边环境。希望人大代表、政协委员和政府部门能身临其境体察民情，给百姓一个漂亮的行动。”

　　在近两个小时的倾听中，鲍功民委员认真地记录着。走出社区办公室，他还随居民一起来到江边两座建于1972年的老楼进行了实地踏访。道外区华北社区百姓身边无小事代表当好贴心人

　　17日，道外区华北社区的办公室里人声鼎沸，40多个提前半小时就赶到这里的居民，正在向人大代表余金娥反映问题。社区的委主任们说，余金娥不仅是一名市级人大代表，还是华北社区的主任，听说市里要开“两会”，这些日子社区办公室天天都这么热闹，不少居民都想让余主任捎话，说说自己身边的事。

　　精彩建议

　　公共设施要保障

　　70岁的温淑英代表华北小区的居民，反映健身器材无人管理和维修的事情。老人说，小区里的健身器材在安装时就根基不牢，居民使用时直晃荡，自安装后这些器材也根本没人管理和维修，一次有人破坏器材，她上前制止还险些挨揍。光建不管，这不是浪费吗，健身器材倒成了占地的废铁。

　　居民们还反映说，现在小区里的休闲广场越来越多，但居民在早晚进行集体舞、柔力球、太极拳活动时，却找不到电源插口，只能“瞎玩”；不少居民区里都没有路灯，给居民夜间出行带来不便，也留下了安全死角；一些在集中供热时破开的路面恢复后质量很差，高低不平且夯得不实。

　　推进政策执行力度

　　60岁的居民左玉英代表松电小区的居民，反映大家无法根据政策维护权益的事情。她说，去年该小区供热曾连续断热9天，今年供热也不达标，居民们都想依据新的供暖条例讨要说法，可是却没有相关单位给他们退热费。“既然热是一种商品，又允许质次退货，这种执行乏力的状况是不是也应该改变了。”

　　居民还反映说，针对一些影响小区秩序的问题，按照有关政策法规，居民们曾多次向有关部门反映或起诉，在得到肯定答复或胜诉后，基层执法部门却不能很好地执行和落实，导致不少问题成了屡治不绝的积患。其中为数最多的就是小区防火通道被占、扰民商业开进居民楼、黑烟囱和鸽子笼问题。

　　跨区来人要捎话

　　10时许，华北社区办公室里也挤进了一群人，其中还有5位七八十岁的老人。她们都是从火车头地区赶来的，主要反映从岗位上退下来的老委主任的待遇问题。75岁的倪淑英说，今年不少老委主任都得到了300元左右的生活补贴，但还有一部分老委主任并未按政策划入范围之内。

　　飞达四公司的一些出租车司机也赶到了现场，反映在企业未按哈市出租车管理处下发文件，给已经签订买断合同的车主办理过户手续的事。余金娥当即拨通了道外区法院主要领导的电话，将他们的情况进行转达。法院迅速派出工作人员，赶到华北社区，对这些出租车司机反映的情况进行了解和调查。

　　听完大家的建议和意见，余金娥说，老百姓的事无小事，作为一名人大代表，她一定当好老百姓的传声筒，更要成为百姓的知心人。（生活报）