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CCTV.com消息(新闻30分):我国水资源分配非常不均衡,为实现水资源的优化配置,近些年来各地兴建了不少的跨流域引水工程。其中包括去年开工建设的南水北调工程。一些长期从事水利工作的人大代表指出,在努力推进工程建设进度的同时,也应该重视工程建成后的管理问题,为此,代表们建议尽快着手为跨流域引水工程制定相应的法律法规。
我国最大的跨流域引水工程南水北调工程,规划通过东线、中线和西线三条调水线路实现长江、黄河、淮河和海河四大水域的联系,仅这项工程就关系到十几个省市的用水和治水,人大代表指出,跨流域引水首先要求成立一个权责明确的管理机构统揽全局。
曹大正代表:现在(水利管理格局)是七大流域,比如说长委、黄委、淮委、珠委、淞辽委、海委,还有太湖流域。七大流域就把中国整个的水域管起来了,而现在跨流域引水后这七大流域都打破了,所以说需要建立一个新的管理体制,而且新的管理体制相关的法律法规也与以前不能一样了。
曹大正代表从事水利水文研究30多年,并且亲历了我国第一个跨流域引水工程“引滦入津”工程的实施全过程,他最关心的是跨流域引水带来的一系列问题怎样得到解决,包括上下游水域的合理调配,各省市之间的水量分配、水污染的防范与治理,水质的监测标准能否统一等等。他认为,目前的《水法》、《环境保护法》等几部涉及水的法律都不足以应对跨流域引水中新出现的问题,必须有针对性地出台专项法律法规。
刑克智代表:南水北调工程是我国一项功在当代、利在千秋的大工程,从我们过去引滦入津工程看曾经有过一些教训,这次曹代表提出了跨流域引水的法律法规的建立,可以使我们法律提前介入这项工程,待到工程建成以后可以对这个跨流域引水进行有法可依的管理。
曹大正等代表在议案中建议:一、着手制定《跨流域引水法》 针对跨流域引水工程的新特点、新问题制定相应的法规和制度;二、建立统一的跨流域引水管理机构,同时赋予这个机构管水、调水、治水等方面的管理权责;三、建立规范、科学、统一的水质标准体系,严格执行该标准对跨流域引水工程进行全程监测,控制水污染;四、确定跨流域引水工程的水量配置方案,根据沿途实际需要确立调水规模合理分配水资源。2004-3-11
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