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有奖评新闻
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全国人大代表、天津市委常委、滨海新区管委会主任皮黔生：
[主持人]：各位网友大家好，欢迎收看人民网视频访谈。现在作客我们强国论坛“两会专区”的嘉宾是全国人大代表、天津市委常委、滨海新区管委会主任皮黔生，皮主任您好，欢迎您今天作客“两会”论坛。
【皮黔生】：非常高兴可以作客人民网，人民网也是 我们国家最大的网站，能够和广大网友交流，希望我的问题可以引起网友的兴趣，有更多的互动。
[主持人]：欢迎各位网友在网上积极的提问，相信皮主任会给你一个满意的答复，首先我来提一个问题，其实说到滨海新区我想我自己也不是很了解，有的网友也不是很清楚，您能简单介绍一下基本情况吗？
【皮黔生】：我先把滨海新区的基本情况给各位网友做一个介绍，大家很关心滨海新区的发展，也很关心滨海新区的未来，在此我向大家表示特别的感谢。天津滨海新区是天津市为了天津的经济发展，为了天津的工业东移，在总结了天津开发区、保税区的经验，并且依据天津港的发展，天津地理位置的优势，在十一年前提出来，1993年底，经过市委、市政府大面积的调查，当时天津提出了一个“3、5、8、10”的发展目标，3就是提前三年，到2000年国民生产总值翻一番；5，就是5到7年的时间，把天津成片的危楼平房改造；8就是用8年的时间进行国企改造，10就是用10年左右的时间基本建成滨海新区，从那个时候开始就开始建设滨海新区，它的范围是2270平方公里，大体上它包括了三个行政区，天津的塘沽区、汉沽区、大港区，同时包括了三个功能区，就是天津经济技术开发区、天津保税区和天津港区，同时还包括了一个海河下游的工业区，这个区域总共的面积是2270平方公里，在十一年前的人口人数是105万，当时GDP的总量大概不到400亿，是一个很小的区域。当时天津市市委市政府给滨海新区的一个10年基本建成滨海新区的目标，国内生产总值达到全市的40％，出口达到全市的50％。
在11年前刚刚设立滨海新区的时候，这些指标大概只占到天津市的20左右，比如说国内生产总值大概占全市的21％出口占15％，工业占全市不到25％，就是这么一个基本经济总量，应该说经济11年的开发和建设，GDP每年的平均增长速度保持在21％左右，到去年为止，它的国内生产总值完成了1250亿，占全市的比重达到了42.6％，出口达到了137亿美金，占到全市比重65％，工业产值达到了3031亿，占到了全市的55％。这就是一个滨海新区基本的雏形就建立起来了。与此同时，天津工业的精华，物流的主体，基本上都在滨海新区，这么说吧，在天津投资的《财富》杂志所评出的世界五百强，在天津一共有92家左右，在滨海新区投资的有80多家；世界前一百家大的物流公司大概有70家已经在滨海新区落户，从事物流业。因此滨海新区的功能和作用正在一步步地发挥出来。
我觉得这十一年，滨海新区大致做了这么几件比较大的事情：第一件大事就是集中资金、集中物力进行了基础设施的改造，大面积的基础设施改造。有些可能对天津的地理位置熟悉，有些不是很熟悉。天津是一个海滨城市，但是又是一个非常特殊的海滨城市，由于历史的原因，天津市的市中心距离海还有40公里，就是现在天津市的和平区，大家所了解的商业区，当时的港口主要是靠海河的内河港，因此形成这样一个独特的地理位置优势，滨海新区实际上是在海边上，因此在十一年前，滨海新区的基础设施是比较落后的，用我们的话讲叫做东西不畅，南北不通”，海河隔着，再加上交通、道路等等方面，现在已经基本形成一个十横十纵，有六条国家级的高路从这里穿过去，现在正在建设从天津市中心到滨海新区的轻轨也正在建并投入使用。
第二，我们打造了一个加工制造业的基地，就是我们刚才说的世界五百强中有80多家企业在开发区，在滨海新区设厂，大概一共设了160多家工厂，大家所了解的，摩托罗拉、三星、丰田、康师傅等等这样一些大企业，都是在滨海新区，都是在开发区、保税区这个范围内，因此它成了天津制造业飞速发展的一个区域，也成为中国北方制造业比较集中的一个区域。
第三个来讲，我觉得整个区域的建设也有了一个很大的发展，原来的滨海新区大部分都是荒地、盐碱地，现在随着经济的发展，基础设施的建设，城市的发展也有了很大的变化。举一个最简单的例子吧，比如说，在十年前，滨海新区用于房地产开发的土地大概有30万英亩，到了今天经过规范化的手续之后，每一亩房地产开发的价格已经到了十几倍，从这个可以看出来，城市的价值的提升。因此，已经打造出了一个初具规模的现代化的港口城市。
第四个，我觉得就是它的经济的功能越来越发挥作用，比如我们的天津港，十年前的时候，它的吞吐量只有3700万吨，到去年已经达到了1.6亿吨，集装箱由11年前的，到去年已经达到了380万箱，就是说它的功能在不断扩大，而且辐射功能也在不断扩大，在港口的总吞吐量当中，70％的货源是来自外省市，包括北京、山西、内蒙、西北，集装箱50％以上的货源也是来自外省市，它越来越发挥它的一个经济枢纽、经济中心的功能，因此我觉得整个滨海新区在这十一年间发生了一个很大的变化。
[主持人]：通过您详细的介绍，我相信大家对滨海新区有了一个基本的了解，网友的提问现在已经很多了，我想请您陆续来回答他们的问题。网友一只小猪哼哼哼：全国的开发区这么多，天津的滨海新区有什么优势呢？
【皮黔生】：应该这么说，全国的开发区很多，大家经国务院批准的国家级的开发区49个，天津开发区在这49个国家级开发区中，它的综合评价评分在过去的8年始终走在第一位，始终是第一位的。从这个意义上讲，外商比较青睐于天津开发区，外商也比较愿意在天津开发区投资，既然有这么多投资，肯定有它的优势，大体上表现这么几个方面，一是国家给予的政策；第二是它比较优越的投资环境，或者说硬件和软件相对来说比较配套，比如说软件政府的服务，比较能让外商接受；硬件水电设施；第三就是法制化，既体现法制化，又体现人性化，比较适合企业在这里快速发展成长的议会。第四个，各方面呈现出一个稳定的结构，比如水电、能源供应价格的稳定，我们已经有11年保持水电价格的稳定，不动，不调。劳动力价格相对稳定，因为劳动力的价格也是相对处在一个平稳的水平上，每年略有提高，提高速度并不是很快，但是他的保险等等各个方面又比较完善，劳动力在这儿也比较安心地工作。第三，就是政府大力为企业市场的开发，为企业外部的环境创造条件，创造了一个政府提供舞台、企业来做演员的环境。我觉得这样一个环境就适合于企业的发展。因此说，现在我们全国开发区竞争也很厉害，比如天津开发区跟上海一些开放的区域，包括浦东，跟苏州的区域，包括苏州新区等等，都有很多的竞争，我觉得这些竞争应该是促进投资环境一个良性的互动，在这些竞争当中，我们有50％以上的把握能够获得竞争得主动权。因此我说天津开发区发展确实有它自己的特点，而且发展的速度也是比较快的。
[主持人]：您刚才提到了有很多竞争的新区，比如浦东新区、苏州新区。网友杜山西瓜：滨海新区和浦东新区性质是一样的吗？
【皮黔生】：应该这么说，浦东新区是国家批准的，是国家赋予的从体制、民生到优惠政策，他打的是国家牌；天津滨海新区应该说是天津市委市政府根据天津的情况设立的，我们打的是地方牌，一个国家牌，一个地方牌肯定会有所不同，这些不同我觉得大致体现在两个方面：一个方面就是我们还没有最终获得国家的很正名分的批准，中国人是讲究正名分的，名不正则言不顺，我们现在也在努力使它获得国家的批准。
第二，我们没有像浦东，或者像苏州工业园国家所给予的超越各个开发区特殊的政策，我们没有，我们的政策跟全国开发区政策是一样的，我们也在申请，国家能够把我们视做一个国家级的新区，给我们一些特殊的政策，但是我想我们不是靠特殊政策来竞争，我们还是靠我们自身的优势，靠我们自身的努力，靠我们孜孜不倦的追求来进行发展，来进行不断的提升。因此，你说有区别吗？我觉得有很大的区别，但是我想有一个是相同的，就是，我们的发展速度不比他们低，我们未来的蓝图不会比他们差，我们整个发展的前景应该说也是非常看好的。
[主持人]：您刚才说滨海新区的发展不靠政策，但实际上大家都知道政策的作用不言而喻。网友[jesanwang]：天津滨海新区什么时候才能够享有特区等优惠政策？网友[三国吴都]：把滨海新区纳入国家战略，对于滨海新区而言，到底有什么样的实际意义？
【皮黔生】：我想把天津滨海新区纳入国家战略，大概不仅是网友们提出来的问题，也是我们天津市委、市政府的高层领导，也是滨海新区的建设者，甚至是天津全市1000多万人民所迫切希望和要求的。我觉得纳入国家发展战略现在，应该这么说，看见了曙光，看见了希望。大家知道，在这次十届全国人大三次会议上，温家宝总理在3月6号下午参加了天津团的讨论，温总理在讨论当中非常明确地表达了一个意思，他重申了去年11月24号在全国政协报给国务院的一份文件上，就是全国政协向国务院提了一个建议，“关于促进天津滨海新区的发展、振兴环渤海工业区域”的建议上，做了一个重要的批示，这个批示是规划和建设好天津滨海新区，不仅有利于天津的长远发展，而且对振兴环渤海区域经济有长远建议。这些建议根据国家十一五计划和长远规划统筹考虑。温家宝总理3月6号下午参加天津团讨论的时候表达了两层含义，第一，他说我是经过深思熟虑的的；第二句话，他说了一句“国家是准备做一点儿事的”，我想领会温总理这两句话，肯定总理是看到了政协的报告，了解了情况，并且从国家整个区域经济发展的情况，了解了情况，来作出的一个非常重要的批示；第二，国家要做一点事情，要发挥滨海新区的作用，要求把它纳入国家十一五和长远规划，这就等于是要把它纳入国家发展总的战略里面去，纳入到盘子里面去，因此我想，这是一个非常重要的信息，我觉得应该引起我们网友、经济界、社会界，甚至我们专家学者一些高度的重视。
我是这么来看这个问题的，我觉得温家宝总理在这次的政府工作报告当中，用比较翔实的篇幅，一页多，论述了区域经济的发展。他首先论述了西部大开发，论述了中国的崛起，论述了东北老工业基地，最后又论述了东部发达地区，而且提出东部发达地区要先行一步，要快速发展，要带动中西部的发展。那么我想，天津市是属于东部的一部分，环渤海是属于东部的一部分，但是呢，在东部的三个区域经济发展最快的区域当中，比如珠三角、长三角、环渤海，这三个区域当中，我觉得环渤海有着一个特别特殊的地理位置，和特别特殊的作用。什么意思呢？在中国的区域经济的四大版块当中，唯有环渤海可以接东部，可以接东北老工业基地，可以接东部、辐射西部，因此发展好环渤海区域经济，振兴环渤海区域经济，我觉得是国家整体发展战略当中一个非常重要的环节。如果从这个角度去理解的话，那么我觉得天津的滨海新区在整个环渤海区域经济的发展中，应该占有一个特别重要的位置。它背靠两大直辖市，环抱整个环渤海，面向东北大，不仅是在国内的区域经济还是国际的区域经济中，它都能发挥很大的作用。因此我想我们从这个高度来看待问题的话，我想前景应该是令人鼓舞，工作需要扎实，起步要高一些，我们各项工作要往前赶，把工作做的更好。
[主持人]：网友[语文老师]：请问，在经济总量和区域合作上，滨海新区对环渤海区域经济会起到哪些作用？听刚才是从滨海新区独特的区域角度来谈了这个问题，您在区域合作和经济总量上还有什么补充吗？
【皮黔生】：我觉得在区域合作中，天津滨海新区应该在三个方面来发挥它的作用，第一就是发展它的港口作用，大家知道环渤海湾是中国航运业最发达的地区，中国有8个超过一亿吨或者是接近一亿吨的大港口，其中有4个就在环渤海这里，怎么样发挥这些联合的优势、互补的优势和错位优势，我觉得这是天津滨海新区的一个非常重要的职责。因此天津港吞吐量去年已经达到了1.6亿吨，今年有希望突破2亿吨，这些港口之间怎么样有一个合理的联合、互补的分工，我觉得天津港首当其冲，应该发挥这个作用。
第二个功能就是物流的功能，大家知道，物流是现代经济的一个很重要的带动作用，也可以说是现代制造业的一个很重要的方面。它促进了现代制造业、降低成本、增加流动的速度，而且沟通消费和生产之间的环节。我们现在的物流也从第三方发展到第四方，甚至开始出现第五方物流，这些物流业的发展对周边区域的辐射我觉得应该是起到了很好的作用，像天津港、天津机场，从事第三方物流的大企业，都能把他们的触角伸向整个环渤海区域。
第三个就是加工制造业，天津的加工制造业在中国是有着雄厚的基础，在中国的近代史上，尤其在中国近代民族工业的发展史上，曾经有过它辉煌的一页，随着今天的改革开放，随着今天滨海新区的发展，我觉得它又有了雄厚的积累。天津的加工制造业怎么样向周边辐射，同时怎么样为周边服务，我觉得这也是一个很重要的方面。举个例子吧，天津大家知道有一个很有名的企业叫摩托罗拉，它的零部件，70％是来自周边的省市，包括北京、河北，甚至一直到南方；大家也知道天津还有一个丰田汽车，丰田汽车目前20％的配套也是来自于周边地区的，同时天津也在为其他一些工业配套，比如北京的现代汽车，大约有20％的零部件是来自天津的滨海新区。所以我觉得，这些产业链的延伸、完善这些方面也能够发挥很大的作用。我觉得除了这些之外，像体制创新的一些探索，人才方面的优势、智力方面的支持，都可以跟周边联合起来，联合，则大家都赢；恶性竞争，则大家都败，因此我觉得我们环渤海应该加强联合的力量，加强我们之间的合作，这样我们才能在市场经济和中国经济的发展中充当更重要的一个角色。
[主持人]：滨海新区对于环渤海区域经济来说是一个重要的角色，对于天津来说可能就是一个更重要的角色。网友[滨海巩宣]：滨海新区应该说是天津的希望，这个梦想什么时候能够实现？
【皮黔生】：滨海新区是天津的希望，也是天津的后劲。我想前十年我们已经走过去了，可以说我们基本上做到了这一点，往后，我们也积蓄了很大的后劲，我们也正在做这方面的工作，我觉得梦想可以从三个方面来促使它成真：首先我们要加强同国家、国务院各部门、各部委的联系，求得他们的一些支持，怎么样把总理的批示变成实实在在的政策、变成可以看得见、拿得起来的东西，我想这样的话，就可以使我们在发展上有一个更大的进程；第二就是发挥我们现有的基础，比如我刚才提到的加工制造业的基础、物流的基础。我们最近在石油化工、电子技术、汽车制造这些方面又有了一些新的、大的发展，这些也为我们今后的发展描绘了一个很好的蓝图，包括我们百万吨的乙烯，1500万吨炼油，还有一些新的产业，这些都会迅速拖着我们上升；第三，我们一定要在现代化城市建设方面，也走在全市的前头，为我们建设一个现代化的城市载体打下牢靠的基础，使大家有一个更安稳的生活环境，构建一个和谐的社会。我想这是大家都共同希望的，所以我觉得，未来应该是充满希望，只要大家共同努力，一定会梦想成真。
[主持人]：您对未来充满希望，我们的网友也对未来充满了希望。网友[市民广场] ：滨海新区再过二十年之后会是什么样子？
【皮黔生】：我觉得再过二十年，滨海新区应该说是一个非常充满吸引力、非常具有和谐社会的基本特征，也非常令人向往、神往的地方。我想给大家描述一下：首先第一个方面，经济上要有更快的发展。我们设想到2010年的时候，天津滨海新区的国内生产总值能够达到3000亿，到2020年的时候，滨海新区的国内生产总值能够达到8000亿，这是一个什么概念呢？8000亿大概相当于现在上海总量的一个概念，我觉得这是一个很好的前景。第二，就是我们城市的发展，要在现有的基础上更上一个新的台阶，基础设施更加完备，交通运输更加完善，各种环境的保护，包括绿化、美化等等各个方面，都能够再上一个更高的台阶，现在我们的绿化率达到35％，我们希望在2020年的时候，我们的绿化率能够达到38％左右，这样的话，我们整个的环境就更加优美，创造出一个更好的环境；第三个，我觉得人均收入水平要不断提高，按照我们的统计，大概在2004年的时候，滨海新区人均国民生产总值已经突破一天美元，人均收入已经达到了1200块钱人民币，我们希望到2010年的时候，人均国民生产总值可以达到两万美元，人均收入可以突然20000元人民币，到2020年的时候我们希望再翻一番，体现中国和谐特色的社会可以体现在这个地方。
[网友]：滨海新区当初的构想是建设北方的浦东，滨海新区也要走浦东的路吗？随着中国经济的开放，青岛也参照浦东的模式，一套人马挂两块牌子，咱们滨海新区也要走这样的路吗？
【皮黔生】：我觉得不一定，体制问题有两个特点，一个特点是比较敏感，因为涉及到人，所以比较敏感；第二个特点，体制具有长期性，或者叫长效性，搞得好的话，会对我们整个经济发展有一个很大的促进作用，搞的不好的话，会拖后腿。天津滨海新区的管理体制我以为是在目前情况下比较适合于我们发展的一种管理体制。我们现在的管理体制是在滨海新区组成范围里面有三个行政区，有三个功能区，他们仍然在各自行使着法律，或者是市政府规定给他们的权力，比如行政区，它的人大、政协，包括政府、党委，都没有任何的改变，他们的财政也没有任何的改变，他们仍然在行使着一个行政区全面的职责；开发区、保税区、功能区在行使着天津市人大常委会所下达的行政性法规所赋予他们的职责；天津滨海新区为了领导方便，也成立了工委、管委会，实际上我们滨海新区的管委会是按照一个经济区，而不是按照一个行政区域的职能建立起来的，那么现在，滨海新区管委会的主要职责，三大块，规划，一定要做到统一规划，然后监督，然后协调。这三大块的任务，我觉得这是一个经济功能区政府的主要职责，我们能把这块做好了，就能促进这一块的发展，当然，在整个的经济发展当中，尤其在体制上，我们也遇到一些矛盾，或者是一些困难，比如说，土地的合理利用，产业的合理布局，这个企业应该放哪儿，区跟区之间，大型基础设施的连接，包括企业建成之后、投产之后利益的分配等等，我们也都遇到了一些困难。这些困难有的时候也影响了效率，有的时候也影响了企业的一些利益，甚至于在某些时候，一定程度上的政令不同，也会产生问题。我觉得这些问题应该是发展中所遇到的问题，需要我们不断的微调。我的设想是在体制上我们要微调，要一步步地往前走，而不要剧烈变动。
我说句很实在的话，我不大倾向于把几个行政区和几个功能区合并，这样合并的话，我觉得会造成一个很高的成本，用我们自己的话讲是“加大起飞重量”，超过了飞机负荷的载量之后，它就飞不起来了，或者是加大起飞的重量，所以这对我们来说不是一件好事。举一个最简单的例子，几个功能区和几个行政区合并，首先遇到三个很麻烦的问题，第一个问题，人员，班子安排、人员安排，这大概是我们中国最复杂的问题，四个班子、五个班子合在一块儿变成一个班子，那用谁不用谁？干部怎么安排？这也是一个很现实的问题。第二个，报酬，各个区都会根据自己不同的效益在国家宏观政策的指导下，在国家工资原则性规定基础上都有一些不同的奖励，收入上是有差别的，你把它都合并到一块儿之后，就会有一个工资的调整，工资大家知道是刚性的，只能就高不能就低，增加了我们的成本；第三，我们就会被大量事务性的工作所缠住，不能集中精力地搞经济建设。所以我觉得，还是要渐进地好，比激进的方式要稳妥得多。
[主持人]：网友们对滨海新区的规划和建设也都非常关注。网友：滨海新区应该如何搞好规划、合理布局、突出重点、节约土地，因为现在还有大片的荒地不能使用，作为管委会的主任，您怎么解决这些问题呢？
【皮黔生】：我们滨海新区的规划，按照总理的要求，正在和国家发改委合作，抓紧制定我们未来十到二十年的发展规划。总的说，我们这样的一个发展规划实际上是两条主轴，带动着几个区域的发展。一条主轴是沿着京津唐高速公路，包括天津的京滨高速，也包括未来高速公路的北通道，由天津滨海新区向市区发展。在这样的一个主轴线上，我们规划的产业目标包括IT产业、汽车制造业、生物医药业、新能源、新环保这样的产业，就是一个高新技术产业带。
第二个带是沿着天津的海岸线，大家知道是153公里，我们在这挨着海岸线的153公里上，大力发展临海经济，大家知道，临海经济的特点是大进大出，规模比较大，目前我们重点发展三大块，第一块就是石油化工，乙烯、化油；第二块就是海洋化工，第三就是运量比较大的，包括像钢铁等等，沿着这个海岸线也形成一个经济带，这两个经济带相互交汇的地方就是天津滨海新区，塘沽区、汉沽区、保税区等等，在它的两侧，形成两个工业新城，构成整个滨海新区发展的一个很大的趋势。大家也知道，天津滨海新区一个优势就是它有大量的荒地，1986年8月21号，邓小平同志在视察天津开发区的时候，说你们在港口和市区之间有这么多的荒地，可以胆子大点儿，开发快点儿，把这块开发搞好，我们预计大概有1100公里是属于盐碱荒地，包括盐碱，包括滩涂，也包括一部分低产的农田，一个是土壤被严重的盐碱化，第二就是天津这么多年缺水，灌溉基本是污水，污染程度很高，因此这1100平方公里的荒地是未来我们加快天津滨海新区发展的最重要的载体，如何把这块荒地规划好，建设好，是我们将来一个很重要的任务。我刚才提到的规划，实际上相当一部分也是在荒地上展开的。这次我们开十届人大三次会议，我们一个很重要的建议，就是建议国家能够把这些荒地变性为建设用地，用于滨海新区的发展，用于创造更高的财富。
[首席思想家]：现在滨海新区的外部交通和内围的交通做的怎么样了？网友：滨海新区离北京多远？交通方便不方便？
【皮黔生】：应该这么说，我们滨海新区离北京有145公里，交通应该说非常方便，大家乘京天唐高速公路，从北京这个头开出去，一个口都不要下，最终的出口正好就是天津滨海新区，出口之后不到五公里就进入天津开发区，再往前就进入保税区，再往前就是天津港。为了增加交通方便，我们又在京津唐高速公路的北边，跟北京市政府合作，建立一条新的八车道的新的高速公路，我们预计这条路大概在07年上半年可以投入使用。这是公路，也为了增加两个城市之间人员的交流，我们在今年的五、六月份将正式开工建设从北京到天津的高速乘积铁路，大概时速在200公里以上，以后从北京到天津，只需要40分钟左右可以快速到达。这样两大直辖市就构成了一个很便捷的交通方式，那么我们这两个城市之间互动、互相合作就创造了一个很好的条件。
[独步天]：今年的总理工作报告里特别强调要节约资源，滨海新区在规划以及招商引资方面将如何贯彻这个节约资源的精神？
【皮黔生】：中国经济面临三大挑战：第一大挑战实际上就是资源，也包括能源；第二大挑战就是环保，就是我们的生态环境；第三大挑战实际就是经济和社会的协调发展。包括我们大家比较关心的分配上所存在的一些问题。对于滨海新区来讲，我们也要贯彻节约这个原则，也要去实践循环经济，实际上滨海新区是一个加工制造业区，它本身的资源有，但是资源显得比较单一，它的资源主要是石油、天然气和盐，别的资源也是比较缺乏的。如何贯彻节约，我们做了很多的工作，比如水资源，我们努力把水资源做到百分之百的循环，也就是说，不管是生产用水，还是生活用水，污水都要经过处理，处理完之后的污水达到排放标准，不是排向大海，而是经过处理厂，再经过处理，然后这些水再回来，用于湖面、河道、灌溉、绿化，也用于居民的冲厕等等，使水能够充分地利用起来，争取达到百分之一百的循环，这样的话，就可以使我们节约很多很多的水资源。与此同时，我们也可以进行海水淡化，滨海新区有一个最大的优势，临海，同时也有一个最大的优势，用水比较集中，这就为我们海水淡化提供比较好的条件，现在我们已经做到了日产5万吨海水淡化的设施，我们会逐步加大这一块，我们希望在2010年的时候，我们海水的淡化量能够达到日提供40到50万吨，这样就可以供整个滨海新区人民的使用。因此我说，在资源的节约和充分利用方面，我们还是有很多的文章可以做的，包括天然气，包括电力，也包括各种生产用的资料，我想贯彻一个节约的原则，对于我们这样一个大国，快速发展，但资源又相对贫乏的国家来讲，特别重要。
[独步天]：现在不仅是我们“两会”专区的网友在提问，时政区的也在提问。网友：出来打工三年了，最终是在滨海新区落户，我希望这里发展越来越好，能够为我们提供很好的环境。网友：那里的政府人员素质很高，办事效率也很高，但是区域一大了，还能保证这个效率吗？网友：我见过最好的区域就是滨海新区了，如何培育这些地区人员的素质。
【皮黔生】：我觉得这些网友非常具有战略眼光，看问题看得也很深，如何提高、巩固或者说不断促进我们这个滨海新区干部的素质，保持这样一种高效、快捷、为人民服务的工作作风，而且能够不断地把我们的事务办的更加合理、合法，而且更为人们所接受，更加人性化，我想这不仅是网友们所关心的，也是我们特别关心的。随着经济的发展，随着机构的增加，随着人员的增多，也随着我们的办事规范化、科学化，大概我们的办事效率会有所下降，那么如何解决好这些矛盾？既规范，效率又高，既热情又能够依法办事，我觉得这之间是有一些相互关联的，因此我说，我们对干部的要求，应该就高了，我想从这么几个方面，第一，不断提高我们干部的素质，包括培训，这么多年，大概滨海新区每年都要派出四百人次到国外和国内的一些先进地区进行培训和学习，培训的时间从三个月到一年，不断提高他们的素质；第二，就是不断地利用现代化的一些办公手段，沟通程序，加快效率。比如说，我们可以用编制计算机的软件，使办事效率在时限内自动升级，督促和监督工作人员的工作，保证在最短的时限内把事情办好；第四，就是加大监督的力度，使他依法办事，快捷办事。我觉得这样的话，才能使我们新区的工作人员始终保持一个热情、激情，不断把我们的工作做得更好。反正我是觉得现在的开发区，或者是滨海新区也好，确实还有许多值得改进的地方，尤其是在提高办事效率、简化程序等方面，还有大量的工作要做，在这方面，不是越往后越轻松，我觉得越往后发展，我们的压力越大，始终保持这个压力，始终注意这个事务的解决我，想我们总是有办法。
[如苍生何]：天津市在产业结构调整上面将会有什么作为？08年北京奥运会，天津如何抓住这个机遇，进一步发挥自己的优势？
【皮黔生】：我觉得天津这几年始终在抓住产业结构的调整不放，我们天津市委书记曾经多次地说过，高水平是财富，低水平是包袱，我们一定要把住经济发展的主线，不欠技术的帐，第一条路，实现天津的工业东移，把加工制造业从老市区搬出来，搬到新区去，在搬家的过程中，实际上就是一个设备的更新，实际上是一个工艺的重新调整，实际上是一个产业的重新布局，由分散到集中，由低级到高级，工业流程从长流程变成短流程，我想这就实现了一个产业的升级；第二个就是大胆地和国外进行技术嫁接，进行技术改造，合资、合作，把我们最强势的企业跟国外最强势的企业结合，大家共同打造品牌，同时在这当中强调研发，强调技术的引进，强调人才的引进，这样的话，使我们的产业结构不至于落到世界的后头，也不至于使我们光给人家加工，这样的话，会有一个产业的大幅度提升；第三，就是鼓励人们的创业精神，天津这几年非常注重把一些海外留学的学子们召回来，给他们创造一个研究的条件、研发的条件、创业的条件。千方百计的给他们一个创业和发展的空间，同时让他们的创业和我们的产业、企业有机地结合起来，因此我觉得天津这几年产业结构的调整，效果是比较明显的，而且效益也是非常明显的。比如说这几年天津的工业始终保持着25％到30％的增长速度，始终带动着GDP向前发展，为天津经济的发展，贡献率始终超过50％以上。因此我觉得跟我们产业结构的调整和产业的升级是密不可分的。
[主持人]：我们有部分网友都曾经去过天津。网友：我很多年前去过一次，觉得地方不太大，有点儿土，也不知道现在发展得怎么样了。网友：天津的城市不是很美丽，但是群众反映菜篮子非常丰盛。现在天津的情况怎么样，给我们介绍一下。
【皮黔生】：有些网友认为天津比较土，或者认为城市比较旧，我觉得还是比较真实的，但是土和旧，我觉得那是历史了，如果十年前和二十年前，去看天津，我觉得有三个特点，第一，房子比较低矮，成片的危楼平房，马路比院子高，院子比屋里高，这个是历史形成的；第二就是马路比较窄，天津的马路是沿着海河，海河怎么拐，马路就怎么拐，在天津问路跟在北京问路截然不一样，在北京告诉你朝北朝南拐，在天津是告诉你朝前朝后拐。但是最近这十年，尤其最近这五年，我觉得天津发生了非常大的变化，像海河的改造，海河两岸的改造，成片危楼平房的改造，还有一些新的建筑物，一些高楼，或者一些新的居民区等等，再加上周边的一些发展，我觉得现在天津，应该这么说，第一，马路变宽了；第二，楼房长高了；第三，整个城市变得漂亮了。现在去，我想同志们大概不会有陈旧、落后的感觉，大概会给人耳目一新的感觉，当然，这是我们天津人自己说的，我们是王婆卖瓜，自卖自夸，我们希望同志们去完之后，也可以给我们天津的发展多提一些批评和建议，我们也要多学习我们国家其他一些城市的先进经验和做法。我觉得经济发展是一个过程，这个过程永远没有满足的时候，永远没有一个固定的标准，我们应该不断去提高这个标准，调整这个标准，使我们天津发展得更快、更美，让人们向往天津，希望到天津逛一逛。当然我们作为天津人也是非常欢迎大家去天津逛一逛。
[主持人]：很多网友非常关注这次访谈，在网上看到了您的照片，夸您“挺帅的”，有些人还说“一看就是个实干家！”。网友[愚林]：皮主任，听您讲的挺带劲的，咱们说点儿轻松的吧，请问，您有没有不顺利的时候？
【皮黔生】：这个问题也不轻松啊，我觉得我没有不顺的时候，但是说到不顺呢，可能有两个大的方面，一个大的方面可能是国家一些宏观政策的调整，正好跟我们自己的发展思路有一个时间上的差距，或者两者之间产生了一些矛盾，这个时候让人进行调整是一个非常困难的事情，因为既要同中央保持一致，又要体现地方的特点，这两者之间要把它统一起来，我想这不是一个轻松的事情，也会使人非常挠头；第二，也有一些是属于生活当中的一些不顺，比如说，同事之间的相处、身体上的问题等等，也会有一些不顺，但是这些都是暂时的，我觉得人要保持一个平常心、上进心、进取心，随时调整自己，任何不顺的时候都是暂时的，都是能过去的，我觉得只要我们能够坚定地按照自己人生大目标去做，总是可以一步步接近的。
[主持人]：网友说东北振兴、西部开发、长三角、珠三角、中部崛起，今天再加上一个滨海新区，中国的强盛指日可待了。因为时间的关系，今天的访谈就要结束了，非常感谢皮主任在这里跟网友交流，也非常感谢网友的积极提问。
【皮黔生】：谢谢，也希望以后有机会能够和网友继续进行交谈。
[主持人]：好的，今天的访谈就到这里，再会。
来源：人民网强国论坛
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