北方网消息(记者刘雁军 常悦 摄像韩亮):出席天津市十四届人大三次会议的市人大代表、全国人大常委会委员庄公惠向记者介绍说,这次对人大工作提出了三条建议,分别是人大代表的学习范围要拓宽;人大代表不仅要考察驻区的重大项目,还要多了解全市重大项目的先进经验;人大要跟踪法律执行的落实情况。
庄公惠说加强人大代表的学习非常重要。十六届四中全会提出加强党的执政能力的建设,包括各级政权机关的建设。 加强建设首先要把握事物的客观规律,了解事物的发展过程。许多代表尤其是常委都是兼职的,学习的机会很少,怎样结合工作进行学习,这很重要。只有清楚明白了才能提出可操作性和组织性更好的建议、批评或提案。今年人大组织了宪法的学习、商委的学习等等,但是还可以扩大范围。比如说审计工作,审计应当是监督政府部门的财政运作,是一个很重要的报告。可是好多代表对审计并不了解。如果组织代表学习后,相信能对审计工作提出更高更实更有效的建议。
庄公惠还建议今后市里和区里组织市人大代表联合审查。市人大代表不仅能够考察代表团所在区域的重大项目,还可以考察全市的重大项目。庄公惠说作为全国人大常委会委员,他参加过天津市人大常委会组织的全国人大代表团考察,看过天津市的重大发展项目,比如“天钢”、津南区危险品处置中心、“大无缝”、保税区等,这些发展都是很快的,考察后对他很有启发。如果能从更广泛的角度考察,相信今后人大代表在审议报告时就能有更全局更宏观的建议。
庄公惠还建议人大要跟踪法律执行的落实情况。他说,法律法规是很有成效的,但是也有不完善的地方。比如说,《行政许可法》执行的时候似乎有些管理职能缺失。本来要管的现在不管了,本来不该管或者说转嫁给行业或其他中介组织的,现在不到位。如果该管而缺失,长此以往社会管理就会混乱。所以人大要跟踪法律执行的落实情况,需要明确哪些有效,哪些不足,哪些贯彻理解的不充分等。理解不充分的应宣传学习,不足的要修改完善,使法律更符合社会的发展建设。2005-01-26 |