2005年1月19日 16:55
今天中午，上海市人大常委会主任龚学平走进人大网“网议人代会”直播室现场，就“上海推进依法执政过程中如何强化人大作用”等市民关心的问题，与广大网民进行“面对面”交流。
市人大常委会主任在“两会”期间首度借助网络与网民交流，引来了大家的拍手叫好。现场交流的气氛空前热烈，一个个提问飞快地刷新着页面。短短一个小时，在线网友就提出了747个问题，龚主任一边认真浏览页面，一边就网友们关心的话题作出解答。
去年最难忘的有两件事
“龚主任能否介绍一下去年人大做得最难忘的一件事情呢？”网友“阿訇哈”的问题引起龚主任的注意，他打趣答道：“去年最难忘的不是一件事，而是两件事。”
“一个是开通了19个区县的视频网站，让区县和市人大代表都能直接参加和旁听市人大常委会的会议。二是未成年人保护法修改。过去一般都只听取成年人的意见，而这次修改，则首先听取了被保护对象的意见。”
龚主任说：“过去人大常委会开会，委员一共65人，由于会场比较小，而能够旁听的只有10人左右，而开通视频网站后，每个区少则十几个人，多则几百人，他们都可在视频网站旁听和了解人大常委会会议的情况，有利于扩大人民代表参政议政的机会。”在未成年人保护法修改过程中，市人大常委会也先后到几个中学听取校方意见，然后又把中学生请到常委会会场听取意见。由于广泛听取未成年人的意见，所以投票表决是全票通过的。”
今后法规法律要首先在网上公布
一个名叫“下雨天”的网友说：“这几年市人大工作的透明度不断提高，不过似乎还不够彻底。请问在进一步提高人大工作公开度、透明度方面，市人大将有什么具体做法呢？”
龚主任对此表示，现在人大工作的透明度已比过去好了，但还不够，以后还要更加透明。他说：“今后凡是起草和制定法规和地方法律时，应首先在网上向市民公布，其次在制定中尽量多召开听证会，让制定的过程也成为老百姓知法、懂法以及普及法律的过程。”
“人大今后监督的题目，比如今年要监督什么，也要首先在网上征集网民意见，这样就能使群众与我们一起监督政府的工作。”龚主任还说，“另外，对上海市的经济和社会发展事项的决定，多开些听证会，多听取群众的意见；对政府的官员素质评议也要对外公开，让大家都来关心我们的政府官员，不仅通过人大的监督也要通过群众的监督，让政府部门和司法机关更好依法行政、依法办案。”
专家参与提高人大立法公正性
立法是人大工作的一项重要内容。网友“顺琴”问：“我发觉目前立法有了更多的专家参与，这是立法专业化的趋势，是好事，然而如何避免这个过程中某些专家话语影响的片面性和集团利益性，尤其在经济立法方面？”
龚学平主任回答说：“在推进依法治国、建设社会主义法制国家的进程中，立法的科学性越来越得到重视。为了充分发扬立法民主，保证立法的科学性、规范性，市人大常委会近年来高度重视在立法过程中吸收专家的意见，人大常委会以及各专门委员会都聘请了法律专家，在审议法律法规时听取专家的意见。在遇到疑难问题时，我们还召开有关专家会议。”他表示，专家的意见通常不代表某一个具体政府部门，不具有明显的部门利益倾向，因此不断提高立法的科学性，民主性，同样也能够提高立法的公正性。
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