2004年12月15日14:35 人民网

　　　方兆祥，1942年生，安徽安庆人，2000年1月当选为安徽省政协主席。日前为人民网撰文《人民政协要为加强党的执政能力建设作出贡献》。方兆祥在文章中指出，人民政协要认真履行职能，要从执政要求、执政经验、执政地位、执政方略、执政基础、执政体制、执政方式、执政资源、执政环境、执政水平等十个方面进行实践。

　　胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立55周年大会上的重要讲话中强调指出：“加强和改善对人民政协的领导，推动人民政协富有成效地开展工作，充分发挥人民政协在国家政治生活中的作用，是加强中国共产党执政能力建设的一个重要方面。”人民政协要认真履行职能，积极为加强党的执政能力建设作出应有的贡献。具体来讲，要从以下10个方面加以研究和落实。

　　第一，政协党组和政协中的党员要坚定不移地贯彻中央关于政协工作的方针政策，严格按照《决定》的要求办事，努力增强“五种能力”，在同级党委的领导下，推动加快发展、富民强省、全面建设小康社会的进程，以实际行动进一步实践中国共产党的执政要求。

　　政协党组是党在人民政协中的派出机构，对于实现党对人民政协的领导肩负着重大责任，政协中的党员是受党组织委派从事政协工作的，因此，政协党组和政协中的党员要进一步增强政治责任感和使命感，坚定不移地贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，坚定不移地把党的有关重大决策和工作部署贯彻到人民政协的全部工作中去，扎扎实实地完成党所赋予的各项任务。

　　第二，政协党组和政协中的党员要带头贯彻《政协章程》，继承和发扬人民政协的光荣传统，广交、深交党外朋友，做“三个模范”：即合作共事的模范、发扬民主的模范和廉洁奉公的模范，与各族各界人士一道共同运用好中国共产党的执政经验。

　　政协工作在某种程度上来说，就是做联系人、团结人的工作，就是要广交、深交党外朋友，而要达到这个目的，不能采取党内的方法，也不能采取一般的群众工作方法，只能采取热情、诚恳待人，平等、协商议事的方法，只能靠真理的力量、靠人格的力量。所谓靠真理的力量，就是所宣传所提倡的东西，合乎客观实际，体现人民利益，代表社会正义，反映时代潮流。所谓靠人格的力量，就是以身作则，带头实践共同目标和道德标准，具有感召力和亲和力，令人心悦诚服、愿意接近。因此，政协中的党员要加强学习、提高水平、注重修养，努力使自己成为和蔼可亲、深受党外朋友欢迎的人。

　　第三，要在履行职能的过程中，推动各党派、团体、社会各界人士更加自觉地坚持共产党的领导，增强接受中国共产党领导的坚定性，增强与共产党团结合作的自觉性，进一步巩固中国共产党的执政地位。

　　人民政协是共产党领导的多党合作和政治协商的机构，从它诞生之日起，就在共产党的领导下开展工作。共产党的领导是人民政协在我国政治生活中正确发挥作用的根本保证，也是我国所实行的社会主义民主区别于西方议会民主的主要标志。我们一定要更加自觉、更加坚定地坚持共产党的领导，不论是建言献策还是批评监督，都要从有利于加强和改善共产党的领导出发，维护共产党的权威，听从共产党的指挥。这是多党合作和政治协商成功进行的首要政治前提，也是人民政协事业蓬勃发展、永葆生机的必然要求。

　　第四，要通过协商讨论，使党的主张成为各党派、团体和社会各界人士的共识，进一步把握中国共产党的执政方略。

　　政协委员是各党派、各团体的代表，联系各自的群众，代表各自群众的利益，反映各自群众的要求，大家站在不同的角度想问题、提意见，仁者见仁，智者见智，既有共识，也有分歧；既有正确的意见和建议，也有不那么正确、甚至错误的看法。为此，我们要进一步加强统一战线内部的相互沟通和思想交流，大力宣传党的路线、方针、政策，积极开展教育引导工作，使各党派、团体和社会各界人士在重大方针政策、重大事件、重大问题上与中国共产党达成共识、保持一致，使党的主张成为全社会的共同意志和自觉行动。

　　第五，要发挥争取人心、凝聚力量的职能，巩固统一战线的大团结、大联合，进一步扩大和巩固中国共产党执政基础。

　　全面建设小康社会必须巩固统一战线的基本力量。人民政协要大力发扬中华民族伟大的团结精神，努力把执政党的力量与参政党的力量团结起来，把汉族群众的力量与少数民族的力量团结起来，把信教群众的力量与不信教群众力量团结起来，把工人农民的力量与知识分子的力量团结起来，把大陆范围内广大人民的力量与港澳台侨的力量团结起来，从而形成浩浩荡荡的大军，为实现全面建设小康社会的宏伟目标提供无坚不摧的强大力量。

　　第六，要发挥人民政协发扬民主、集思广益的作用，坚持和完善基本政治制度，进一步健全和巩固中国共产党的执政体制。

　　共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，是扎根中国大地、符合中国国情、具有中国特色的政治制度，这一基本政治制度体现了社会主义制度的优越性和社会主义民主的广泛性，体现了我们的政治优势，是我国社会主义民主政治的一个特点和优点，我们把这一基本政治制度发展得越好，就越有利于加强党的执政能力建设，就越有利于中国特色社会主义事业。

　　第七，要突出求同存异、体谅包容的特点，拓宽参政议政渠道，发挥民主监督作用，进一步支持中国共产党改进执政方式。

　　人民政协是统一战线组织，统一战线是“同”和“异”的统一体，“同”主要是指统一战线成员基于共同利益而确立的共同目标和要求，没有“同”，就建立不起来统一战线。“异”主要是指统一战线成员在信仰上、世界观上、具体利益和要求上存在的差别。没有“异”，就没有必要建立统一战线。政协工作既要求同，也要存异。放弃求同，就是放弃方向、放弃领导、放弃工作。忽视存异，也会影响工作、阻碍发展、损害事业。因此，要听得进逆耳之言、容得下尖锐批评，善于把社会各界的不同意见收集起来、反映上去，有利于共产党进一步改进执政方式。

　　第八，要发挥人才荟萃、智力密集的优势，广泛吸收各方面人才参加国家政权建设，进一步丰富中国共产党的执政资源。

　　政协委员中有不少同志是同共产党长期合作、风雨同舟的诤友、挚友；不少同志是学有专长、对改革和建设作出积极贡献的专家、学者；不少同志是长期担任领导工作、有丰富实践经验的领导干部。大家对党、对人民、对社会主义感情很深；大家的责任感、事业心、原则性很强；大家的资历、阅历很丰富；大家的知识面、联系面、影响面很广，等等，所有这些对社会来说是一种宝贵财富；对促进发展来说是一支重要力量；对进一步做好政协工作来说是一个有利条件。所以我们要运用好、发挥好这些优势，把力量都凝聚起来，把积极性都调动起来，各尽所能、各展所长，共同致力于中国特色社会主义的伟大事业和中华民族的伟大复兴。

　　第九，要发挥协调关系、化解矛盾的功能，及时化解不稳定的因素，增强团结，进一步优化中国共产党的执政环境。

　　当前我国正处于大发展、大转折的关键时期，新旧碰撞、是非伴生、好坏并存，因此，维护社会稳定始终是要高度重视的重大问题。政协委员是各界别的代表，在本界别具有一定的影响力、凝聚力和号召力，甚至有一定的权威性。比如，同样的一句话，由政协委员说出来，有时比其他人说更容易被接受；同样的一件事，由政协委员去协调，常常比其他人去做效果会更好。这种情况在党派、民族、宗教界就更为突出一些。所以，政协委员要在各自范围内，多做沟通性、协调性的工作，为共产党的执政、为经济和社会的发展营造一个更加和谐、更加顺畅的社会环境。

　　第十，要引导和支持各民主党派和人民团体提高参政议政水平，进一步适应中国共产党不断提高的执政水平。

　　人民政协的各参加单位，要进一步增强参政议政能力建设的紧迫性，认真学习中国共产党的党建工作经验，积极探索自身组织建设的基本规律、基本方法、基本形式，适应时代发展的要求，不断提高政治把握能力、参政议政能力、民主监督能力、合作共事能力、组织协调能力。（责任编辑：杨文全）