房地产业作为我市经济社会发展的重要支柱产业，如何保障其持续发展，同时避免出现房市泡沫？在昨日召开的全市国土资源和房屋管理工作会上，市委常委、常务副市长黄奇帆道出“重庆经验”。

　　三项调控保障房市健康发展

　　一是投资比例。“房地产投资占社会固定资产投资的比例不能过度，也不能过小，应该保持在25%左右。”黄奇帆指出，房地产投资占社会固定资产投资如果不足15%，老百姓对改善住房条件的需求就不能得到满足；如果达到30%，则可能会引起房产泡沫。去年，我市房地产业的投资占全社会固定资产投资的25.8%，保持了合理的投资比例。

　　二是住房需求分析。按照规划，我市城市居民人均住房面积要达到30-35平方米，目前仅为24.3平方米，我市还要建1-1.2亿平方米房屋。同时，随着城镇化进程的推进，今后十几年，我市要增加1000万城市人口，又需要上亿平方米住房。所以在今后十几年内，每年要保持1000多万平方米的建设规模，以满足市民的住房需求。

　　三是合理的住房价格。怎样的房价才算合理？黄奇帆指出，按照国际通行的计算标准，每平方米房价应与当地就业人群的人均月收入水平相当，并随收入上涨而上涨。

　　“正是因为在对房地产市场的管理中坚持了以上三项调控措施，在去年6月七部委检查中，重庆顺利通过，并得到‘市场规范、价格适中、管理有序’的高度评价。”黄奇帆说。

　　继续“四个保持”“四个加强”

　　黄奇帆表示，房地产业对其上下游行业具有巨大的带动作用，其支柱地位不能动摇。今年我市将继续“四个保持”“四个加强”的要求，加强对房地产市场的管理。

　　“四个保持”：保持适度的投资比重、增长幅度；保持适当开发总量、建设规模；保持合理的消费结构、消费价格；保持适度的金融、财税支持力度。

　　黄奇帆指出，特别是对普通商品住房和经济适用房，财政税收方面要加大支持力度，保障普通百姓用房需求。

　　“四个加强”：加强对房地产土地供应总量和开发投资量的调控；加强对商品房供应结构和价格的调控；加强廉租住房、经济适用房等低收入人群房屋的建设强度；加强对房地产市场中不规范行为的管理。

　　低收入住房可借鉴国外经验

　　廉租住房和经济适用房是低收入住房的主要形式。近几年来我市一直在推广廉租住房，但经济适用房由于具体操作中的种种问题，一直难以在全市推开。

　　对于低收入住房存在的结构性不合理，黄奇帆表示，这正是政府部门今年重点研究的内容，可以借鉴国外经验。比如在某个地块划定低收入房区域，公开招商，要求开发商成本公开，然后确定合理的卖价。

　　经济适用房究竟卖给了什么人？购买人群的身份核定是最为麻烦的问题。国外，这个问题交给社会中介来管理，而不是政府部门。中低收入者购买了经济适用房，随着经济条件的改善要卖房了，买房对象仍然只能是中低收入者，这个环节目前在国内属于失控状态，国外则可由社会中介来监督。记者曾立实习生何游娟

　　来源： 华龙网 2006-02-19 10:01