设立生育基金、对分娩费用适当限价、建立对贫困流动人口生育的绿色通道制度保障流动人口生育安全；建立城乡统一的户口登记制度、推广流动人员公寓化管理等等保障流动人员的利益和加强对他们的管理。

　　流动人员的各种社会问题引起两会委员代表的关注。今年省两会期间，民盟广东委员会和致公党广东委员会都拟向省政协提交集体提案，为解决流动人员的系列问题献言献策。

　　设立流动人口生育基金

　　民盟广东委员会提出，广东现有流动人员位居全国各省份之首。规模庞大的流动人口群体，在给广东省的经济发展做出巨大贡献的同时，也引发了一系列社会问题。其中，流动人口生育安全问题尤为凸显。据统计，2002年广东省流动人口孕产妇死亡率占全省孕产妇死亡总数的83%，是广东省常住人口孕产妇死亡率的4倍多。流动人口中新生儿破伤风发生数占全省新生儿破伤风发生总数的97.3%，是全国新生儿破伤风发生率的23.3倍。2005年1~11月，因贫穷、交不起正规医院的医药费，而去非法诊所接生导致死亡的案件50宗，几乎都是外来人口。

　　民盟广东委员会建议，应该把流动人口中的孕产妇纳入孕产妇系统管理中。对外出者采取异地委托代管的方法，把孕产妇委托代管书寄往当地妇幼保健机构，互通情报，委托代管。除大力推行生育保险外，政府还要开设有关救助途径，如设立生育基金（企业、社会都可以进行捐赠）、对分娩费用适当限价、建立对贫困流动人口生育的绿色通道制度。

　　建立城乡统一户口登记制

　　流动人口带来的其他系列社会问题，同样引起了委员的关注。致公党广东省委员会在提案中指出，大量外省籍人口流入，派生出许多新的社会矛盾。目前，在外省入粤打工的流动人员中，大专以上文化程度的仅占3.2%。近年来，广东每天发生1200多宗刑事案件，广东在押服刑人员已突破13万人，其中，60%以上为非广东籍人员。据调查，广东省在押的外省籍罪犯中因情绪失控、认为自己未受到应有的尊重、无目标地仇视而犯罪的占91.3%。

　　致公党广东省委员会建议，在户籍管理逐步放开的情况下，建立和完善流动人员社会保障已是一件刻不容缓的大事。通过统一的社会福利待遇，减少城市居民和外流务工人员之间的差别。同时，调整户籍管理制度，取消二元户籍管理模式，建立城乡统一的户口登记制度，是发展的趋势。

　　致公党广东省委员会还提出，为了避免流动人员违法犯罪者大都居无定所的弊端，可以大力推广流动人员公寓化管理，对流动人员实行集中居住管理。

　　所有捐赠全额税前扣除

　　又讯

　　（记者朱小勇夏令通讯员卓小红）企业和个人，不管捐赠多少，都应获得全额税前扣除的待遇。广东经济快速发展，慈善事业却发展缓慢，企业捐赠越多，纳税就越多是重要原因。农工民主党广东省委员会拟向省政协提交集体提案，为鼓励大家支持慈善事业，建议大家捐赠都可享受全额税前扣除待遇，同时，完善广东省相关慈善捐赠法律法规最大限度帮助每一个需要帮助的人。（记者朱小勇夏令 通讯员梅蔼 郭天天 徐海蓉）

　　广东两会前瞻