“十一五”期间，我市将实施四改联动、公卫优先、城乡统筹、强院名医、科教兴卫、大项目带动“六大战略”，努力建设“卫生强市”。

　　目标之一：缓解群众“看病难”问题。应对措施：实施“四改联动”战略。

　　转变卫生行政职能，加强市场监管和全行业管理。各县（市）建立惠民医院，市级医院设惠民病房或爱心门诊。全面推进医疗卫生、药品生产流通、医疗保险和医疗救助等四项体制改革，实现“小病不出社区、大病确有保障，医疗费用下去、医疗质量上来”目标。

　　目标之二：提高应急反应能力。应对措施：实施“公卫优先”战略。

　　完善突发公共卫生事件应急体系、疾病预防控制体系、卫生监督体系、医疗救治体系和公共卫生监测、预警、报告信息体系。重点控制艾滋病等重大疾病和高血压等严重危害健康的慢性病。全面落实公共卫生工作，保障社会健康安全。

　　目标之三：加强基层卫生工作。应对措施：实施“城乡统筹”战略。

　　完善新型农村合作医疗制度，建立并完善参加人员两年一次免费体检制度。实行卫生支农政策。乡镇卫生院统一上划管理。各建制乡镇（街道）有一所政府举办的卫生院或社区卫生服务中心。加快乡镇卫生院（村卫生室）功能转换为社区卫生服务中心（站）并实行规范化建设，让城乡居民“看得上病、看得起病、主动预防少生病”。

　　目标之四：提升医疗服务质量。应对措施：实施“强院名医”战略。

　　集中力量办好代表区域医疗水平的现代化综合性医院，建设一批特色医疗群，培育一批具备一定规模的示范型民营医院，培养一批德技双馨的中医、西医、中西医结合名医和基层（乡镇、街道）名医，进一步缓解群众找名院难、看名医难的问题。

　　目标之五：促进卫生可持续发展。应对措施：实施“科教兴卫”战略。

　　加强科研攻关。整合形成布局合理、优势明显的医学重点学科群。实施“数字卫生”建设工程。创新医学教育模式，健全人才引进和培养机制，新增博士50名，硕士300名，优化人才队伍结构。

　　目标之六：优化卫生资源配置。应对措施：实施“大项目带动”战略。

　　组建与我市跨江、沿江发展趋势相适应的医疗资源集群。加快实施重点建设项目，启动实施农村卫生标准化建设，全市19个中心集镇卫生院达到省“示范卫生院”建设标准。实施全民健康促进项目，提升市民健康文明素质。

　　(杭州日报)