“调查先行”实现监督零距离

　　湖北省武汉市人大执法检查侧记人大监督

　　殷娜 本网记者 胡新桥

　　人大代表深入到一线“调查先行”体察民情，进行“零距离”贴身检查、监督，是武汉市人大常委会监督工作的一大亮点。

　　乔装夜访

　　2005年7月22日凌晨一点，辛劳一天的人们早入梦乡。“咚咚咚”，武汉某知名高校附近一网吧外传来阵阵敲门声。

　　网吧内灯火通明，20多人正在上网。

　　几位装扮成“上网者”的检查人员闪了进来。

　　他们是市人大常委会对《互联网上网服务营业场所管理条例》执行情况的检查人员。

　　2005年，武汉市人大常委会的多个执法检查组都采用了这种“出其不意”的暗访方式，执法检查掌握了更多的“一手情报”。

　　在《武汉市蔬菜残留农药监督管理条例》

　　的检查中，检查人员凌晨四点出发，到皇经堂蔬菜批发市场、江大路菜场、中百仓储等8个集贸市场和超市进行暗访。结果，他们发现有1个市场没有按规定对蔬菜农药残留情况进行检测。

　　“这样的检查结果，如果不是暗访，是很难看到！”参加暗访的检查人员周向阳如是说。

　　万份问卷显民意

　　2005年8月28日清晨5点，《武汉市城市公共客运交通管理条例》执法检查组副组长、市人大财经委员会副主任委员谭从新，登上508路公汽的“头班车”。

　　“站名怎么老是对不上？”身边一位老大爷的抱怨引起了谭从新的注意。他接过话茬说：“您老是老乘客啊！您不说我还没发现。”

　　“站名不准可不是小事，”老大爷热心地说，“我经常看见外地人因报错站下错车的事，误了人家的事不说，关键是影响武汉的形象！”

　　下车后，谭从新立即把当班车号和所见所闻记录下来，认真地填写了一份“武汉市公共交通运营服务情况检查表”。

　　检查人员参与填写问卷，是这次执法检查中的一种方式。

　　武汉市人大代表深入一线“贴身”工作，不到一个月，直接参与问卷调查的市民超过

　　12000人，提出公交整改建议和意见8000余条。

　　这样广泛、多层次的全民参与执法调查，在武汉市人大执法检查的记载中是第一次。

　　本网武汉2月19日电（责任编辑 郑剑峰）