记者 廖颖谊 实习生 张硕 通讯员 任宣
10年来首次接受媒体专访,畅谈省人大工作
自1995年就没有接受过媒体专访的省人大常委会主任黄丽满,近日为众多一直关注省人大工作的记者破了一次例。 提高立法质量,加强监督实效,重视代表建议……在一个半小时的侃侃而谈中,黄丽满对广东人大未来一年乃至更长的时间里的工作部署作了精辟的概括。
今年将制定12项条例
对于立法这项人大的重要职责,黄丽满强调的是立法的透明度与立法的质量。由于很多法规由政府有关部门来起草,黄丽满指出,避免法规起草的时候遗留下部门利益的痕迹,是人大首先要进行把关的方面。“法律在一定意义上是管‘权’的,是管‘官’的,而不是像过去有些人讲的‘立法是管老百姓的’,相反,立法是为了维护老百姓的利益的”。
黄丽满还提出了今后立法工作的一个努力方向:“法规草案审议全过程要有更多的人大代表参加,立法的全过程要更多地听取人大代表的意见。”
黄丽满同时还透露了今年省人大将制定的12项条例:《食品安全条例》、《预防未成年人犯罪条例》、《医疗废物管理条例》、《饮用水源水质保护条例》、《劳动争议仲裁条例》、《港口管理条例》、《企业信用信息公开条例》、《海域使用管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《体育市场管理条例》等。
今年重点监督工资支付情况
黄丽满强调指出,人大监督要围绕人民群众关心的热点难点、讲求实效的原则。据介绍,今年人大执法检查的重点是《工资支付条例》的执行情况,主要为了推动解决欠薪问题,希望能够建立健全工资支付纠纷的仲裁机制,切实保障人民群众特别是外来务工人员的合法权益。
同时,省人大常委会还将委托有关专门委员会开展对残疾人权益保障法、职业病防治法、城市规划法和我省台胞投资保护条例的执法检查。此外,还将选取提高自主创新能力、发展循环经济等热点问题分别听取省政府的专题工作报告以及省人民检察院关于行政民事检察工作的专题工作报告。
在加强预算监督方面,黄丽满表示,要督促政府推进部门预算的规范化、法制化,保证财政预算真正体现公共财政的要求,体现人民群众的迫切需要。
代表议案不是可办可不办
黄丽满多次在专访中重申了人大代表作用的重要性和必要性。“人民代表大会是一个政权组织,人民代表是这一政权组织的组成人员,要发挥权力机关的作用,就要发挥人民代表的作用。如果人民代表大会离开了人民代表来行使权力,那这个代表大会就变成了一个官僚机构了。”落实到具体的工作上,黄丽满特别强调要高度重视代表提出的议案、建议、批评和意见。“人大代表提出的议案和建议是具有法律效力的,不是可办可不办,可听可不听的,而是必须办理”。 |