（ 2005-12-07 09:50:48）

   “省直9部门共查出违规问题2.93亿元；11个重点项目违法分包、层层转包工程12.13亿元；14所院校共违规收费3.95亿元；专项资金滞留、挤占挪用过亿元……”

　　3个多月前，湖北省十届人大常委会决定将省审计厅提交的2004年度“审计清单”向社会公布，获各界高度评价，并引起广泛关注。

　　日前，省十届人大常委会第18次会议上，长达86页的《2004年度省级预算执行和其它财政收支审计查出问题整改情况的报告》及情况说明附件提交常委会组成人员审议，上述突出问题的整改“答卷”再次接受监督。

　　省直9部门纠正问题资金2.04亿元

　　【审计回音】

　　省直部门针对预算执行中存在的问题召开多次专题会议，研究制定整改措施。截至9月底，各有关厅局已纠正问题2.04亿元，占问题总额的78%。

　　其中，省水利厅、文化厅、档案局等3个部门通过处置房产权、调整账目等方式共归垫挤占挪用的资金2596万元。

　　省交通厅、文化厅、成套局、环保局、地税局等5部门已上缴财政资金3193万元，占应缴财政资金的95.2%，文化厅、环保局两单位正在组织清缴未缴税款160.84万元。

　　省文化厅、建设厅、交通厅、成套局、档案局、地税局等6个部门已撤销违规设立的账外账10个，撤销、合并现有银行账户16个，集中归并各类资金651.5万元。对于省成套局做假账、设账外账发放奖金津贴以及为宣恩洞坪水电公司套取现金的问题，现已由省纪委介入查处。

　　【审议声音】

　　张汉元等委员认为，应针对审计查出的问题，结合财政四项改革，进一步建立和完善各项规章制度，充分发挥制度作用，建立反腐倡廉的长效机制。同时应进一步加强对省直部门二级、三级单位的财务审计和省直部门的国有资产增值的去向问题的审计工作。

　　杨自文委员说，省人大常委会今后对省政府组成部门领导进行述职评议时，应先由审计部门对评议对象进行审计，并将审计结果向省人大常委会报告。

　　11个重点建设项目12人“落马”

　　【审计回音】

　　省委、省政府对重点建设项目存在的违法分包、转包、截留侵占征迁补偿费、挤占挪用项目建设资金等问题高度重视。截至9月底，11个重点建设项目违纪违规资金整改率为68%，其中部分项目违规资金已被收缴入库110万元，各地补拨滞留、欠拨的征迁补偿资金4032万元，项目单位收回或归还挤占挪用的项目资金1.35亿元，有12人已移送司法机关处理。

　　省交通厅在全省范围内组织开展高速公路工程转包、分包专项清理整顿工作，清退出场违法分包企业53家，涉工程金额9000万元，责成整改分包工区41个，涉工程金额4.2亿元，取消两个建设单位一年内在湖北高速公路建设市场参与工程投标资格。

　　孝襄、襄十高速各区段地方政府收回截留侵占征迁补偿资金2968万元，向农民支付征迁补偿资金4032万元。

　　6个项目建设被挤占挪用的1.49亿元资金中，已归还1.02亿元。钟祥市水利局等有关单位挤占挪用白土地庙电排站建设资金185.77万元全部归还，水利局负责人赵某被给予党内严重警告处分并免职。

　　【审议声音】

　　有委员形象比喻，政府项目转包现象非常普遍，其根源就在于有些人认为政府项目这只“羊”太肥了，以至于连施工单位都懒得去做了。建议加强跟踪审计，不仅对先期预算进行审计把关，也对各个环节安排配套审计措施。

　　纪玲芝等常委会组成人员提出，向农民征迁补偿资金4032万元，到位的占78%，还有哪些市、州拖欠农民的补偿费，应列明细，加强监督。审计部门要进一步严格执法，敢于监督，对问题严重的要公开曝光，尤其是对交通等建设工程违法分包转包以及截留侵占征地拆迁补偿费等问题，要继续跟踪审计，使整改落到实处。

　　14所高校归并账外资金100%

　　【审计回音】

　　目前，10所省高校和4所独立学院共出台加强收费和财务管理制度、办法70余项，撤销违规设立的银行账户11个，归并账外资金2.42亿元，占应归并账外资金的100%，有3人涉嫌犯罪被移交司法机关处理。

　　今年起，14所高校停止了一切违规收费，其中10所省管高校已全面取消未经批准自行设立的收费项目30余项。省委、省政府办公厅，教育厅已出台相关规定，今年8月独立学院招生纳入全省高校统一招生计划，公开录取分数线，实行网上统招。

　　华中科技大学武昌分校清理收回账外循环的“捐赠”资金和被占用的学校资金1.17亿元；武汉大学东湖分校账外存放违规收取的“捐赠费、赞助费”2900万元，已全部纳入学校财务大账统一管理。

　　三峡大学有关负责人因在基建材料采购中涉嫌违法，经省和宜昌市纪委查证，犯罪嫌疑人已移交司法机关处理。

　　【审议声音】

　　严煤、郭远章委员说，查处高校违规收费的问题，要有长期作战的思想，不可能一劳永逸。省政府及有关部门应高度重视高校违规收费问题，不能仅仅在财务上作调账处理，应认真查处，督促高等院校进一步清退违规资金。

　　专项资金整改过亿元

　　【审计回音】

　　截至9月底，违纪违规资金整改率达到86%，其中已下拨滞留欠拨的专项资金7709万元，占欠拨资金的96%，追回挤占挪用、虚报套取的专项资金2955万元，占该项问题总额的70%。

　　其中，10县(市)整改扶贫开发资金总违纪违规问题4314万元；43个县(市)完工农村中小学危房改造项目225个，各地拨付欠拨资金1720万元，全省共有7名责任人因挤占挪用危房改造资金受党政纪处分；各地下拨、归还了欠拨、挪用的民政事业费4949万元，占应整改金额的89%，武汉市黄陂区原民政局长郑某等5名责任人受党政纪处分。

　　【审议声音】

　　陈水文委员等提出，要加强监督财政专项资金到位问题，要关注涉及群众切身利益的热点、难点问题，尤其要关注“三农”问题和社会保障问题。突出对扶贫资金、社保资金、环保资金、农村合作医疗等专项资金的审计和审计调查，要通过审计严肃查处挤占挪用、滞留闲置、损失浪费等问题。

　　后续整改要防“拆东墙补西墙”

　　常委会组成人员审议时指出，省政府及其有关部门对省人大常委会做出的整改决议十分重视，全省已纠正违纪违规资金21.15亿元，占应纠正金额的84%，44人受党政纪处分或被移送司法机关处理，整改工作取得了实效。

　　但目前，尚有16%的问题资金没有整改到位。后续整改尤为重要，应防止“拆东墙补西墙”现象出现。

　　省人大常委会主任杨永良说，希望省政府及其有关部门进一步采取得力措施，加大整改力度，建立长效机制，切实将审计报告中反映的违纪违规问题整改到位。省人大有关委员会将加强跟踪监督。