四川新闻网-成都商报讯

　　成都商报：小城市和小城镇的区别在什么地方？

　　翁大伟：我觉得城市的概念包括了这些城镇。在13个优先镇中，只有新繁镇的人口多一些，也就几万人。由于这些优先镇过于小，所以我们没有叫它小城市。在城市和城镇的概念上，我觉得主要区别在经济规模和人口规模上，小城市的规模肯定要更大些。另外，城市和城镇在管理体制上也会有不同。

　　成都商报：此次为什么会选择这13个镇作为成都的优先发展重点镇？

　　翁大伟：成都市已经抓了几年的小城镇建设，过去是179个镇，用力平均。后来我们感觉到，试点多了也就不叫试点，因此在近两年确定了30个重点镇。为进一步突出重点，在30个重点镇中又列出了13个优先发展重点镇。这13个镇有一定的经济基础，有一定的人口规模，发展潜力比较大，在各方面都有一定的示范作用。

　　成都商报：从城乡一体化的角度讲，抓优先发展重点镇有什么意义？

　　翁大伟：优先发展重点镇也是城乡一体化的要求。优先镇的发展，是城乡一体化的一个载体。

　　首先，优先镇必须发展自己的特色产业，形成自己的产业支撑，这样就能为进城的农民工提供更多的就业机会。2006年是全市“产业发展年”，各优先镇必须实现城镇充分就业发展，才能为建成小城市奠定经济基础，为城市居民提供就业岗位。

　　有了就业岗位，就会有更多的农民愿意进入城市寻求工作，而我们的新居工程，则是让这些进城的农民有安身之处。2006年是农民转变为城市居民的“进城年”，包括优先镇在内的各重点镇均应启动新居工程建设。今年，优先镇新居工程小区和其他城镇住宅竣工面积不少于10万平方米，应安置农民入住率不低于40％。还有在城市建设和城市管理方面，今年这13个重点镇作为小城市的城市格局要初步形成，城市功能要基本到位；城市的道路骨架要基本形成，主要道路完工，各类管线同步建设，实现雨污分流。这样的优先镇辐射才更广，更有凝聚力。

　　本报记者张松赵素冰