时代商报讯（记者黄琳）今后，在政府规章制定之前，将要对立法“成本”及效果进行评价。昨日，记者了解到，沈阳市政府法制办将出台《沈阳市人民政府规章制定程序规定》，对立法程序进行进一步规范。同时，为了扩大政府立法工作的公众参与程度，将要采取听证会、论证会等方式，听取社会各方面意见。

　　据介绍，《沈阳市人民政府规章制定程序规定》本身就将以政府规章的形式出台。在这部规定中，对政府规章制定的所有程序将进行严格的规定，并要求相关部门根据这一程序，来完成一部政府规章的出台工作。这主要是为了保证政府规章的权威性和严谨性。

　　记者了解到，立法评估将成为对立法项目最基本的评价体系。也就是说，在确立一项立法项目之前，将要对这一立法项目的必要性，以及出台后可能产生的效果进行综合比较，通过调研情况进行可行性论证，决定是否确立为立法项目。而政府规章出台后，还将对其产生的效果进行后续的评价，进行跟踪，通过执法检验政府立法质量，开展政府立法评估试点工作。

　　同时，政府立法将由承办制，逐渐转向集体审办制。这意味着，立法项目的诸多相关部门，都将有充分的建议权。尤其是对政府立法项目，和与广大人民群众利益密切相关的政府立法项目，将采取集体审办的方式，集思广益。同时，为扩大政府立法工作的公众参与程度，对于重大或者关系人民群众切身利益的政府立法草案，将采取听证会、论证会、座谈会或者向社会公布草案等方式，听取社会各方面意见，争取将最广泛的民意吸纳进去。

　　记者还获悉，今后，政府立法也将建立责任制，对于起草人完成政府立法草案起草的时限、和审办人在立法质量方面应承担的责任，予以明确，以此来增强政府系统立法人员的责任意识。