市属国有经济“十一五”蓝图绘就

　　到2010年底，市属企业总资产将达2200亿，国有净资产将达660亿，年利润将达100亿元

　　【本报讯】（记者蓝岸）昨天召开的市国资国企工作会议，提出了《市属国有经济布局调整和国有企业发展“十一五”战略规划纲要》，精心绘制出未来五年市属国有经济发展的总体蓝图，即：围绕一个大局，实现两大目标，完成四大任务。

　　一个大局即是紧紧围绕建设和谐深圳、效益深圳的总目标，围绕全市产业结构调整和升级的需要，围绕建设国际化城市的要求，在服务大局的过程中实现更快发展。一是在基础设施、公用事业等关系国计民生的关键和重点领域，充分发挥主导和控制作用。二是引导和带动我市主导产业发展。特别是在现代物流产业发展中发挥支撑和带动作用，巩固和加强市属国有物流基础设施在物流产业中的骨干和枢纽作用，积极促进全市物流产业升级。在金融、高新技术产业方面，国有企业主要是发挥引导和服务的作用。三是在竞争性领域要根据自身的条件，有进有退，有所为有所不为，实现优胜劣汰。力争培育若干个主业突出、在同行业具有显著竞争优势的企业集团。

　　经济目标方面，一是市属国有资产规模和效益进一步增长。至2010年底，市属企业总资产2200亿元，净资产1150亿元，其中国有净资产660亿元，分别比2005年底增长35％、25％和15％。年利润总额达到100亿元，其中国有净利润40亿元，分别比2005年增长54％和38％。纳入市国资委统一监管的行政事业性国有资产总额约900亿元，涉及全市约1100家行政事业单位。二是市属国有经济布局进一步优化。国有资本向国民经济关键领域和重要行业集中，进一步优化资源配置。在关系国计民生的关键和重要领域的国有净资产占市属国有净资产的比重由2005年的67％力争提高至80％以上；市属、区属和行政事业单位所属经营性国有资产的整合重组工作基本完成，以重点企业为核心、按照行业归类得到集中和重新优化配置。

　　社会效益目标方面，一是确保深圳经济安全和人民生活安全的需要。切实发挥完善城市功能、改善人民生活、提高政府宏观调控能力等方面的作用。二是为全市人民提供质量更好的公共产品和服务。三是在不同所有制企业中带头履行保护生态环境、照章纳税等方面的社会责任。

　　四大任务则包括：一是国有企业管理体制和运作机制与社会主义市场经济体制实现全面接轨。深化产权制度改革和企业内部改革，实现经营机制根本转变，在劳动用工、用人机制、分配机制等方面与市场全面接轨。完善企业法人治理结构，形成责任明确、科学合理、运作高效的决策机制和监管机制。进一步完善履行出资人职责的模式，实现国有资产监管工作法制化。

　　二是国有企业内部管理水平达到全国同行业一流水平。以全面预算管理为基础，通过严格管理、苦练内功，在全国同行业中形成较为突出的成本优势、管理优势、技术优势和创新优势，核心竞争力普遍增强。

　　三是做强做大一批产业集团。在基础设施、公用事业及其他关键和重要领域，形成一批规模、效益和管理水平居全国前列的大型产业集团，其中机场、能源、港口、水务、燃气、公交、物流等产业集团的综合实力力争保持或进入全国同行业前10位。

　　四是行政事业性国有资产监管体制得到完善，监管工作全面走上正轨，形成产权管理到位、资产处置规范、运营管理高效、绩效评价科学的监管新格局。

　　作者:蓝岸 编辑: