[路透社记者] 中央“一号文件”中提到现在有很多的贷款都是流向了农村，特别是农业的发展。那么政府的目标是什么？第二，关于农村政府的金融状况、财政状况，你刚才说到，有些农村的基层政府有很多负债，政府如何解决这方面的问题？

　　[陈锡文] 金融对农业的支持是至关重要的，从目前情况来看，是明显不足的，因此怎么样加强金融对农村的支持是新农村建设中要研究的一个重大的问题。据我了解，今年的中央“一号文件”中，关于改革和发展农村金融的内容和它所占的篇幅是最近这三个“一号文件”中最多的。因为涉及到很多方面，我就不具体解释了，可以肯定的一条就是，要在推进社会主义新农村建设中不断地改革和完善农村金融体制，使得农村能够获得更多一些金融方面的支持。

　　[陈锡文] 第二方面，您讲到的农村的负债，确实是制约当前农村经济发展和社会稳定的一个比较突出的因素，这些负债的总额，据有关主管部门在九十年代末做的调查，当时大概是三千六百亿元。造成这些负债的原因很复杂，大概有三个方面，一是我刚才讲到的，以前农村搞很多公共事业，包括基础设施、社会事业，政府给的钱很少，主要是靠农民自己，像修建学校、修建道路等等，有一部分的负债是由此造成的。

　　[陈锡文] 第二方面的原因，是乡镇政府和村一级的组织角色错位，他错误地把自己作为投资主体，向银行贷款搞企业，或者给已有的企业作为投资的担保，结果企业经营不善，破产了，因此负债。

　　[陈锡文] 第三方面是由于管理不善、制度不严造成的，比如有些拿了贷款出去考察，实际上是变相旅游，甚至有一些吃喝，这是第三方面的原因。因此中央“一号文件”明确提出来，今年首先是要清理这些债，总量多少？什么原因造成的？债权债务关系怎么样？只有在清理之后，中央才能进一步提出解决这些问题的办法，当然个别地方也在进行实验。