作者： 本报记者 刘奇来源：投诉垃圾邮件投诉大门敞开

　　昨天，信产部联合中国互联网协会在北京宣布，即日起启动“阳光绿色网络工程”，清理包括垃圾邮件、违规短信等不良网络内容，活动持续一年。

　　信产部互联网电子邮件举报受理中心昨天宣布揭牌。信产部电信管理局局长苏金生说，公众可以通过拨打举报电话号码（010）12321,发送邮件至abuse@anti-spam.cn，或登录反垃圾邮件网站www.anti-spam.cn等方式进行投诉，信产部一旦受理，即会对相关企业和个人进行调查。界定是否“垃圾”收件者说了算

　　信产部政策法规司副司长李国斌还透露，对所收邮件是否是垃圾邮件的界定，将主要取决于接收邮件的消费者。前提条件一般为：邮件是否不请自来，邮件是否大量发送，邮件是否为商业广告。

　　李国斌说，广告邮件必须在用户同意后才能发送，且必须明确提供用户拒收的方式。企业在发送包含广告内容的电子邮件时，必须在邮件标题前注明“广告”或“AD”字样。“信产部将定期公布发送垃圾邮件的地址和企业黑名单，制定白名单公示对垃圾邮件管理较好的服务商。”信产部电信管理局副局长王秀军称。处罚发送“垃圾”最高罚三万元

　　发布会上信产部宣布，已正式审议通过《互联网电子邮件服务管理办法》，《办法》首次明确把整治发送垃圾邮件上升到行政法规的层面，对发送垃圾邮件的服务商将视情节进行处罚。信产部已在本周一对相关企业公布了该《办法》，相关规定从3月30日起正式实施。

　　“发送垃圾邮件情节最严重的，将吊销其经营电子邮件业务的增值电信业务许可证（牌照）。”李国斌透露，按照《办法》规定，一旦确认互联网电子邮件服务商发送垃圾邮件，信产部将视情节处以1万至3万元的罚款并予以警告。

　　信产部还将对电子邮件服务进行市场准入管理（即牌照制度）。凡是提供电子邮件服务的企业和个人，必须取得信产部颁发的增值电信业务许可证，或履行非经营性互联网信息服务备案手续。

　　为从邮件服务器源头严卡垃圾邮件，信产部将从下月起，对国内电子邮件服务器的IP地址进行登记管理。邮件服务经营者，必须在其服务器开通前二十日，把旗下邮件服务器的IP地址向信产部或当地通信管理局登记备案。