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“十一五”能源建设项目将为威海的经济发展提供充足的能源保障。（丛树国 摄）能源强市，将成为威海城市建设的又一大亮点。（丛树国 摄）
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———解读“十一五”威海能源产业的规划蓝图（下）
每天傍晚，都是经区海埠村村民宋文平最企盼的时刻。
这时，位于村头的华能电厂下班，工人们鱼贯而出，来到厂门口海埠村大街上，开始了他们晚上的休闲消费生活。宋文平在街上开了一家商店，自然也开始忙碌起来。
“来一盒红将军！”进出商店的人多起来。
“一般，晚上的生意最好！”宋文平说。
上世纪90年代，华能威海电厂在海埠村建成后，给当地村民带来了许多发展的机会。许多村民都像宋文平一样，开起了百货店和小餐馆，搞起了服务业。
据海埠村村支书邵茂义介绍，华能电厂在家门口落户，给他们带来了许多意想不到的实惠。现在，海埠村村民在电厂周围开了大约有四五十家商店和餐馆，有100多个村民被电厂吸纳就业，电厂还免费给村里供应暖气。“还有村里的房地产开发、升值，民房租赁升温，交通及服务业繁荣等等，这些无形的东西就更没法用数字计算出来了。”
受益的岂止是海埠村。华能的到来，彻底改变了威海的供电紧缺状况。这个始建于1991年的山东电力重点项目，一期工程总装机规模为25万千瓦；1996年，随着我市经济的发展，电力需求不断增长，又新上了二期工程，增加了60万千瓦的装机规模。目前，华能威海电厂的总装机容量为85万千瓦，占全市总装机规模的2/3。近年来，华能电厂每年的发电量都接近45亿千瓦时以上，占到全市总发电量的近3/4，是我市电力供应名副其实的“顶梁柱”。
一个能源大项目就是一个区域经济发展的动力源。当我们放眼“十一五”，展望我市即将实施的7个能源建设项目，我们有理由相信，随着这些建设项目的落地生根，会有越来越多的行业，越来越多的百姓从中收益。
借力助推城市经济
其实，“十一五”期间的能源建设项目对于当地村镇的影响，只是其巨大辐射带动力的一个极小的方面，更多的影响还在于其对经济和社会发展的推动作用。正如市发改委副主任王逢洋所说，“十一五”时期的能源建设项目能够有效地为威海的经济发展提供能源保障，促进固定资产投资的稳步增长，带动相关产业发展，增加地方的财政收入和税收。
首先是保障作用。据有关人士介绍，根据目前威海的电力生产和消费状况，如果不再新上电源建设项目，到2008年，威海可能出现用电缺口。
市统计局刚刚发布的《威海市2005年国民经济和社会发展统计公报》也表明，2005年，全市发电量为67.27亿千瓦时，增长6%；实际用电量为55.18亿千瓦时，增长16.5%。
也就是说，目前，电力消费的增长速度比电力生产的速度高10个百分点。依照这样的增速差别，在不上新的电力项目的前提下，2007年，威海的电力生产量和消费量将持平；2008年，将会出现约6亿千瓦时的用电缺口。
一份公开的资料显示，截止到2004年底，全市共有0.3万千瓦及以上装机容量的电厂15座，总装机容量为122.95万千瓦。据粗略估计，到2008年，装机规模上大约有10万千瓦左右的缺口。
“‘十一五’规划里，刚好有两个同步跟进的风电项目，即国华威海风电项目和华能威海风电项目，和四个小热电联产项目，恰好可以弥补可能将要出现的电力缺口，保障我市经济的正常运行和社会的正常运转。”市发改委工业科科长冷友说。
蓝图中的能源大项目建设，对威海经济发展的支撑和拉动作用也不可小觑。
据了解，按照“十一五”规划，威海规模以上固定资产投资在今后五年要累计达到3000亿元。而这期间能源领域里的众多大项目，无疑为实现这一目标提供了强有力的支撑。
据计算，在未来，这些项目至少可为威海增加1500万千瓦的装机容量，其规模相当于目前威海市所有电厂装机规模之和的12倍，相当于目前山东全省所有发电企业装机规模之和的1/2；在资金投入上，“十一五”能源建设项目至少需要投入1200亿元，其规模相当于2005年威海全市规模以上固定资产投资总和的2倍左右，相当于威海“十五”固定资产投资总和的2/3。
如此大规模的投资，对我市经济和相关产业的拉动作用显而易见。
“十一五”期间，这些大的能源建设项目若能按照计划如期推进，其相应的资金跟进将达数百亿元，会占到我市整个“十一五”固定资产投资规划量的一成，甚至更多。
“而且，能源建设属于基础产业领域，在不少环节上都是劳动密集型岗位，能为社会带来和创造大量的就业机会。”冷友表示。
另外，将来，这些“巨无霸”电力企业建成并网发电后，还将为威海带来巨大的税收。这一点，华能威海电厂就是最好的榜样，其纳税额一直排在我市企业的前列。
提升威海城市地位
王逢洋表示，“十一五”规划中威海的能源建设规模，在全国也是少见的。尤其是一个城市同时拥有两个大型核电项目，是相当引人注目的一件事情，可以带来诸多品牌效应。
从当前国内各大媒体的反映来看，这些能源建设项目确实为威海吸引了不少“眼球”，有助于提升我市的城市品牌和扩大城市的影响力。届时，“能源”有可能继“环境”、“开放”、“科技和人才”之后，成为威海城市建设的第四张牌。
其实，仔细审视“十一五”能源发展规划可以发现，它并不仅仅是为了助推经济发展，还有促进产业发展与城市定位相融合的目的。“以新能源、清洁能源发展为主体，可以看作是进行融合的一次尝试。它预示着威海进行能源建设时，并没有放弃城市现有的比较优势：环境。”
此前，市发改委在《威海市2006年国民经济和社会发展计划（草案）》中曾提出过，要抓住历史机遇，充分发挥我市独特的风能、海域、地质、地貌优势，继续做好协调服务，积极推进一批重大能源建设项目，将威海打造成全国知名的清洁能源强市。
据预测，按照山东经济发展规划，到2010年，山东的电力供应需要达到5000万千瓦才能不会出现电力短缺，但目前山东只有3000多万千瓦的供电能力。显然，如果威海的“十一五”能源发展蓝图能够实现的话，借助于“清洁能源强市”城市品牌，威海在整个山东半岛的地位将会进一步得到加强。（本报记者郭智生） | |
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