大量商品房卖不出去和大量城市人买不起房，这对矛盾在一些城市表现得相当尖锐。追究原由，不少人大代表认为这不仅跟市场调节能力有关，也与我们的房屋制度有关。他们建议政府部门尽快采取措施，缓减这种结构性短缺与过剩的现象。

    在审议政府工作报告时，郭树言代表说：“上海城市中心的房价已达到１．７万元／平方米，北京三环以内每平方米要七八千元，这严重脱离了居民的生活实际。”于学信代表也认为，从目前的房屋价格来看，目前我国的房地产进入了不正常的发展阶段。１９４９年到改革开放前，我国只盖了正常需求十分之一的房子，绝大多数家庭只有一间房，没有厨房也没有卫生间。现在放开了，急剧的需求提高了楼房价格，使房屋价格背离了它应有的价值。北京是首都，外地人前来购房也是造成北京房价扭曲的重要因素。

    来自西南政法大学的陈忠林教授认为，我国目前房地产出现了两种自相矛盾的现象，一方面是高档房子多得卖不出去，空置率高，另一方面是很多低收入群众买不起房。

    陈忠林代表说，过剩与短缺并存，既与当前我国收入差距过大带来的购买力差距过大有关，也与我国的房地产政策从“完全计划经济”直接转换到“完全商品经济”有关，中间没有一个过渡的过程。他介绍说，目前意大利等发达国家都没有跨过这个阶段，他们的政府还在修建“半计划半商品”性质的房屋，用来照顾低收入群体。

    于学信代表指出，从钢材涨价的趋势看，目前部分城市的房价还将上涨，这个问题应当引起有关部门的高度重视。作为政府，一方面不要过分限制高价房，因为高收入群体有需要；但另一方面，要高度重视中低收入群体特别是贫困群体的住房问题，通过限制土地价格、控制开发商利润等方式，修建足够数量的廉价房和廉租房，满足低收入群体的居住需要。

    黄奇帆代表说，修建一定数量的集资房、廉租房是必要的，但必须把好四个关口：一是严格执行国家的土地政策；二是适当减免建房规费，让利于民；三是严格控制对象，坚决杜绝一人占两套房的现象；四是价格不能太高和太低，在商品房价格的３０％到６０％之间为宜。他说，在解决困难群体住房时，还应该充分发挥住房公积金的作用，目前我国的住房公积金９０％以上没有用来帮助群众解决住房困难，而是演变成了“养老金”。（完）

(责任编辑：戴金胜)