2005年1月

    地产与交通治理，旧城保护与危改，城市总体规划与空间布局……这一系列问题随着城市快速发展而显得尤为突出。近年来，北京人大、政协两会针对房地产市场议论生风，热点频出；而今年，房地产更是北京两会中被聚焦的热点。代表委员阐述的各种建议，都将直接对北京房地产市场产生深远影响。

　　市民关注住房问题

    对于始终在楼市涨跌声中焦急观望的老百姓而言，能否买到属于自己的房子，成为始终萦绕心头的声音。所以，对于能够影响北京城市未来发展的人大、政协两会也就有了更多的期盼。

    从今年1月5日起?首都之窗网上公开征集2005年市“两会”热点议题中，截止到目前，住房议题一直是市民热点关注的两大议题之一。在住房议题中，房屋租赁和房产中介、公积金贷款等设定问题受到市民广泛关注。

    而北京市政协于2004年年末在政协网站上开展了市民意见征集活动。据统计，在市民意见中，有关社区管理方面的最多，有56件，占22.67%，重点反映的是回龙观的小区设施配套建设和基层政权建设管理问题。其次是交通规划问题。

　　小区配套：去年五大议案之一

    历届两会，代表、委员的议案、提案都得到充分重视。在2004年北京“两会”上，由65件人大代表议案合并成五大议案，正式交市政府办理，办理后将交市人大常委会审议。而关于新建、改建居民配套设施的规划、建设和管理问题便是五大议案之一，即《新建、改建居住区基础教育配套设施在规划、建设和管理中存在的突出问题》。

    据了解，作为承办该议案的牵头单位，市规划委负责人日前已经对外宣布，为切实落实议案，规划委研究起草了《关于落实市人大常委会对办理居住区配套设施议案的审议意见的具体意见》。目前有的措施已经在落实，有的正在研究工作方案。在教育配套设施方面，已经确定了5个要重点解决的项目：朝阳区华威北里小区、崇文区永铁苑小区、宣武首特钢小区、昌平区天通苑小区和朝阳区芍药居小区。

    经济适用住房

    经济适用住房在解决中低收入居民的住房难问题中发挥了重要的作用，给市民也带来了很大的益处。但同时也存在一些问题。郭万库委员认为，有少数开发商受低利润的影响，为降低成本而降低房屋造价，从而影响房屋质量。他建议，应该选择信誉好、实力强的开发商来开发经济适用住房，在质量管理和监督体系上做好工作，以确保工程质量；政府应建立快速房屋质量问题反馈体系，协调执法和质量监督部门，加速问题的解决。

    新建楼房地下停车问题

    小区停车难是此次两会被关注的热点。委员卢平认为，新建楼房必须设有地下停车场。如果不解决好这个难题，将来会引发很多新的矛盾。他指出，不管是商厦、机关、住宅都必须要有一定数量的机动车停车位，把车位纳入新建项目的一部分。如果没有一定数量的停车位，就不能予以批准。必须利用行政手段来解决这一矛盾。

    而针对望京花园的停车问题也有委员提出建议，希望开发商能补建地下停车场。

    底商扰民问题

    现在北京有的居民生活小区存在底商严重扰民问题。委员李巧云分析说，不少居民楼的首层原本没有设计商铺。而现在一层的住户出于赢利的目的，全部出租用来开设商店、发廊、饭馆和音像店等，这些商铺的噪声、油烟严重干扰居民的正常生活。同时，由于商铺反复装修，随意拆除承重墙，乱改电线和燃气线路，破坏了整体居民楼的内部结构，对居民楼造成了严重的安全隐患。由于商铺经营项目多样，所以乱扔垃圾、夜间营业、乱立广告牌、在大街上晾晒衣被等，严重影响了市容市貌。在他的提案中建议：应及时出台法规禁止本来没有底商设计的居民楼开设任何商铺，以保证居民楼的安全。

    二手房买卖交易问题

    今年北京两会已提交的建议和提案中，涉及到的楼市话题包括房屋中介机构、经济适用住房、小区配套设施等。

    房屋中介机构的发展如雨后春笋，发展很快。但其中也存在从业人员的业务素质低、服务意识差、不按规则办事等不容忽视的问题。岳其徽委员在他的提案中指出，应该对房屋中介机构的资质进行全面的审查。制定房屋中介机构的行业规范。而将服务好、行为规范的房屋中介机构通过各种途径推荐给广大消费者。

    而刘耀威则对买卖新房和二手房交易中房产证的办理提出了建议。刘耀威认为，长时间拿不到房产证，在给买房人带来心理压力的同时，也会造成买房者在进行房屋再交易、转让、财产分割等活动时带来不便，甚至引发民事纠纷和诉讼案件。为此他建议市府明确主管房产证办理的政府部门，限期制定出办理房产证的管理办法和详细规定，明确政府主管部门、开发商、购房者应分别承担的责任，在规定的限期内(建设部规定是3个月)为用户办妥房产证，违反有关责任的应明确惩处办法。（李雯/文）

(责任编辑：戴金胜)