农信社改革要抓住新农村建设机遇，商业银行紧随新农村建设合理布局，建立邮储资金回流农村机制

　　本报讯（记者张诚）在今年中央一号文件发出之后，农村经济改革问题再次受到了广泛的关注。银监会主席刘明康日前在全国合作金融监管暨改革工作会议上表示，银行业金融机构要按照科学发展观的要求，为促进社会主义新农村建设提供有效支持。

　　农信社改革要抓住机遇

　　随着WTO过渡期即将结束，在我国脆弱的金融体系中，农村信用社被公认为问题最大，改革难度最为艰巨的金融机构。即使在经过几年的强力治理之后，截至2005年末，全国农村合作金融机构不良贷款余额仍然达到3255亿元，其平均不良贷款率仍然低于4%.

　　按照银监会提出的总原则，农信社要坚持服务“三农”的方向，坚持市场化、商业化取向，按照现代金融企业的要求，用5-10年时间，逐步把农村信用社办成产权明晰、经营有特色的社区性农村银行业机构。

　　刘明康指出，社会主义新农村建设为农村信用社发展提供了广阔的空间，一定要抓住机遇，乘势而上。当前要着力抓好法人治理结构的完善和科学管理机制的建设，大力抓好业务创新和发展。特别要在继续做好农户小额信用贷款、农户联保贷款的同时，搞好、搞活小企业的融资工作。加大对产业化、产业集群形成的支持力度，增加助学和消费信贷的投入，大力发展信用卡等以手续费为重点的中间业务。

　　银行形成支持新农村合力

　　刘明康指出，当前制约我国农业和农村经济发展的原因很多，也很复杂，但农村金融服务的改善已刻不容缓。围绕促进社会主义新农村建设，解决“三农”的金融需求问题，需要农村金融改革整体推进，相关机构职能配套改革同步进行，通过改革，形成有效支持社会主义新农村建设的金融合力。

　　他表示，商业银行也要按照商业化、市场化的原则，紧随社会主义新农村建设进程进行合理布局，大力增加对具有资源优势和产业优势的农产品产业带、主导产业生产基地、农产品专业市场建设的资金投入，提高对农业重点龙头企业的综合服务水平，支持外贸和新兴领域的农村商业企业，扩大对农村私营业主、民营企业金融服务的覆盖率。

　　此外，还要加快建立完善邮储资金有续回流农村的机制，开展邮政储蓄机构办理社区各类贷款业务试点。