昨日，银监会公布的《中资商业银行行政许可事项实施办法》（以下简称《办法》），办法中明确了商业银行开办股票质押贷款业务的条件，这在股市中间引起了不小的轰动，多数股民认为是利好消息，体现出了国家对沪深股市的坚决态度，但是，大盘在冲高后回落，有人对此不理解技术下跌与消息利好的反差。

　　时代商报讯据中国证券报报道，银监会前天公布《中资商业银行行政许可事项实施办法》，明确了商业银行开办股票质押贷款业务的条件。

　　申请开办股票质押贷款业务的商业银行，应经营状况良好，主要风险监管指标符合要求；风险管理和内控制度健全有效，制定和实施了统一授信制度；制定了与办理该项业务有关的风险控制措施和业务操作流程；有专职部门和人员负责经营和管理股票质押贷款业务；有专门的业务管理信息系统，能同步了解股票市场行情以及上市公司重要信息；符合银监会规定的其他审慎性条件。

　　国有商业银行和股份制商业银行申请开办股票质押贷款业务，由银监会受理、审查并决定。城市商业银行申请开办该业务，由所在地银监局受理并初步审查，银监会审查并决定。银监会自收到完整申请材料之日起3个月内作出批准或不批准的书面决定。

　　此外，银监会还公布了《外资金融机构行政许可事项实施办法》、《合作金融机构行政许可事项实施办法》。这3个文件明确了三类金融机构发起设立、开展各项业务的条件、操作流程等。

　　类似于赔率

　　记者在沈河区某营业部见到了资深股民李先生，他对记者说，他已经看到了这则消息，第一感觉就是国家要做多股市，但是他认为这个办法使他想起了一些国外的金融市场。他介绍说，他曾经多次出国，在国外的一些金融市场了解到，那里的投机炒家都可以得到这样的贷款，并且还可以和放贷者谈信用贷款，但是，是要有赔率跟着的。他认为，国家的这项政策制定得好，类似于赔率但是还严格界限，这样非常好，会很大程度地活跃市场。

　　同时，李先生表示他将会好好利用这次机会，放大思维，做大手法，现在他最需要知道的是在沈阳有哪家银行能向他放贷。

　　私幕也因此转向

　　记者先后询问了3位银行界的人士，他们表示现在还不知道这个《办法》，了解这个情况也是从股市里面知道的，具体贷款办法现在还没有。随后，记者通过关系人采访到了在沈阳的一位私幕股民赵先生，他向记者介绍，私幕也是炒家，并且是大炒家。他说，从严格意义上讲，国家绝对禁止违法私幕，但是私幕作为一种金融现象已经存在了很久。《办法》的出台，首先打击的就是私幕，从银行里可以直接拿到更多的资金炒股，私幕也必然要改变其打法，在增加客户利润和降低风险方面，私幕要付出更多的代价。

　　反差是一种正常

　　针对大盘收盘前下跌的情况，一些分析师认为：这是一种正常现象。理由是大盘在几天前就应该技术调整，相反继续走强，而如今在这种利好出现的时候下跌，也是正常的。究其原因，《办法》推广的同时，也加大了风险性，风险性加大，必然会对市场形成反差。

　　将长远影响股市

　　针对此《办法》，在证券行业中，一些自营专家对此理解深刻，为此，记者采访了在沈阳从事证券自营13年之久的分析师、中天证券有限责任公司投行高级经理陈庆凡先生。他说，《中资商业银行行政许可事项实施办法》共7章144条，其中的机构设立部分，很大程度地使金融业增强监管透明度，提高监管效率，这对于股市的影响是积极的，公众公司在此基础上会进一步提升竞争力。但是，由于现在的信用体制还不完善，银行会很严格地审查，贷款炒股现在来讲还是一个概念，会有一少部分股民得到贷款，但是长远来看，是个大利好。

　　记者 王宏伟