调查缘由

　　管理一旦真空 我们就没有安全感

　　案例A去年8月份，杭州东新园小区内10多辆电动车被盗。没多久，案子破了，竟是小区三个保安帮助一个曾在这里当过保安的男子陆续偷走的。上周，杭州东新园保安监守自盗的案子在下城区法院开庭。（时报曾作报道）。

　　案例B较早之前，下沙高教园区某高校保安在路上纠缠一个过路女子，一个男人路过，看不惯，就训斥了他一通。保安转身叫了8个同是保安的“兄弟”，将男人打掉两颗门牙。9个保安都很年轻，最大的21岁，最小的才16岁。警方通过调查得知，其中一名保安明明没有参与殴打，但他为了“义气”，竟一口咬定自己打了人。

　　案例C今年1月10日晚上，城北一大型住宅区保安侯某和同事到舞厅跳舞。侯某见到一姑娘儿长得蛮漂亮，上前搭话，姑娘儿不理。他用身体去靠，姑娘儿避开了。侯某伸出咸猪手，一把摸在了姑娘儿的屁股上。姑娘儿一声尖叫，惊动了在一旁的弟弟黎某。黎某是另一家物业公司的保安。双方约了次日“较量”。

　　次日12点，双方邀约的20来名保安身着制服，手中拿着铁棍对峙，后全部被抓获。昨天，为首的侯某、黎某等被逮捕。

　　这些事件虽然仅是个案，不代表杭州保安的整体形象，但或多或少带来了一些不安定因素。我们居住的小区情况怎么样？保安究竟能不能“保安”？记者分别在杭州城南、城北、城东、城西、城中走访了9个小区。这些小区都为随机选择，且为记者从未到过的小区。需要特别说明的是，记者所碰到的情况有一定的个别性和随机性，仅供参考。记者暗访

　　大多保安对“生面孔”不敏感

　　采荷洁莲小区

　　2月20日下午1点50分，记者步行入大门。年轻保安正低头翻看着报纸，没有多加注意。

　　记者在小区门口不远处的健身操场做运动，没人关注。

　　下午1点58分，一中年妇女骑电瓶车入内。保安拦住，给了一块编号牌。14点15分，中年妇女出来，将牌子还给保安。半小时内，进出该小区的十多辆电瓶车，都要取牌和还牌。

　　2月21日凌晨1点05分，记者开着“广本”驶入小区，保安没有询问。

　　恩济花苑

　　2月20日晚9点30分，记者乘依维柯入内。坐着的保安站了起来。

　　“找谁？”

　　去3幢5单元。“没这个单元。”

　　3幢4单元402。“还是没这个单元。”

　　3幢2单元402吧。记者继续胡编。保安未加过多询问，车子被放行。

　　2月21日上午9点左右，记者手拿报纸，小跑入内，几名保安看了看记者，没加阻拦与询问。

　　下午1点，记者驾车至大门口，被拦住。“找3幢4单元陈先生。”记者胡乱报了一个名字，便被放行。

　　事后了解，该保安刚做保安两个月，还在见习期，尚未培训。他的月收入为600-700元。

　　滨江彩虹城

　　21日下午4点20分，记者步行进入，畅通无阻。

　　在小区内，见到保安走过来，记者有意左顾右盼，但保安并没多加注意，从记者身边走过。

　　名城左岸花园

　　20日晚8点18分，记者乘依维柯入内，站在门口左右两边各一名保安，均未做询问。

　　在花园内闲逛，未见到保安。

　　出门询问，入口处保安说，刚才交接班，没看见，一般没有小区停车证车进入是要登记的。

　　出口处保安才18岁，初中毕业从河南来杭州当保安，只培训过两三天，属于名城物业公司。收入1000元出头。

　　该小区有警棍两根，无其他器具。

　　和睦社区

　　20日晚8点40分，从西门入内，3名着协警服的保安正聊天，未拦车。从东门出，坐在门卫室内的保安头也没抬。进出的出租车、电动车都没人管。

　　这名属于社区聘用人员的保安说，里面连着几个村，有几万人口，光和睦小区就有1万多人口，“说实话，那么多人进出，怎么问得过来？”

　　该小区有22名保安，都是社区聘的，年纪相对大一些，平时6个人一班次，每班次8小时，保安收入600多元/月。

　　南都花园

　　20日晚9点，记者乘车入内，保安（事后了解其为班长）没有阻拦。这期间有出租车入内，登了记。

　　记者出门后步行入内转了一圈，没遇到盘问。

　　保安说，基本上外面车子入内要询问的。内有3000多户人家，保安基本认识业主的私家车。

　　这名保安在南都花园干了2年多，月收入1300多，比一般的多200元左右。

　　复兴南苑

　　20日晚10点30分，记者步行入内，没人阻拦。这期间有车入内，无人阻拦。安徽籍保安正埋头统计本月的停车费收缴情况。

　　该小区保安属于物业管理公司，外地人略多于本地人一些。无警具。

　　建国南苑

　　19日晚上9点，步行入内，无人拦阻。

　　小区保安属于物业管理公司。保安现状需求远远大于供给物管人员当起万金油下城样本能给我们什么启发

　　保安工资600元-1400元

　　杭州市现有在职保安近2万名，平均年龄在20-40岁左右。应聘保安多来自淳安、建德、衢州、金华和江西、安徽、河南等地。主管部门是所辖地的公安机关。

　　目前杭州保安基本上由三部分人员组成：保安公司招聘人员，保安公司派驻各单位的保安，以及一部分经过培训的下岗再就业职工。拿到省公安厅注册颁发的统一上岗证，方能上岗。

　　杭州保安的月工资在600元-1400元之间，物业公司之间有所差异，老小区与新小区因为规模、档次等不同也有些差异。

　　小区保安的收入主要由物业公司发放，也有是社区发放的。物业管理公司的收入主要来源于物业管理费和小区停车费，因此各小区保安对停车费的收缴比较关注。

　　小区保安的收入与小区治安一般都会挂钩，如果小区发生失窃，当班保安一般都会被扣钱，扣钱数一般在50元-200元之间。

　　大需求量催生准保安

　　但记者了解到，因为“保安需求量每天都在增加”，经常与我们打交道的小区保安，很可能是没经过培训的“准保安”。

　　首先我们来算一笔账。假如一个保安公司聘请一位保安的工资最低为850元左右，而保安对应的服务单位则需要支付给保安公司大约1200元左右，用于平常的管理和培训。

　　一个保安上岗前，需要经过应聘-过年龄关、身体关、思想素质关、文化程度关等-由保安公司送到保安学校进行培训和考试-合格后拿到合格证-由省公安厅颁发上岗证-由保安公司进行上岗后培训等环节，这又需要一大笔费用。

　　因此，许多物业公司出于经济上的考虑，自行招聘“物业保安”（这种行为不违法），成立相应部门。因为“保安部”必须由有关机构进行认定，这个相应部门便往往被冠以“安保部”或类似的名称。“准保安”群因此衍生。

　　记者调查的一些保安，他们其实被叫做“安保人员”或“物业公司管理人员”更合适。

　　这些“准保安”，上岗前考核不那么严格，也缺乏相关培训，容易产生各种弊端。比如一些小区盗窃案件频发，业内人士认为物业公司管理不规范的因素占了很大比例。而物业公司对其职责也不明确，“拖了黄牛当马骑”，让他们充当万金油，兼任了收缴停车费、物业管理费等工作。此外，由于物业公司教育、管理上的漏洞，以及福利待遇等问题，也带来一些潜在的不稳定因素。

　　“这是目前保安行业存在的普遍问题，也暴露出了有关管理条例上的真空。”一位业内人士说。

　　下城的保安样本

　　目前拥有3000多名保安的下城区保安公司，曾连续获得两届全国十佳保安公司（至今举办两届）称号。该公司总经理高振华介绍，他们的保安主要来自浙江西部地区及杭州市郊县和周边地区，平均年龄27岁左右，主要是职高毕业生、部队转业人员等。

　　他们将保安按行业、个人兴趣特长等分成事业单位、物业、超市等9大类，每类都有不同要求。对于物业保安，一般挑选30-40岁之间的，因为对这个类别的保安来说，一定的社会经验是必须的，“年纪太轻的不大适合”。

　　公司以派驻保安管理为主，以与社区联建形式为主。主要做法是物业公司招聘人员后，由保安公司派驻的保安对这些人员进行职业指导和培训等。一部分下岗职工担任社区保安的，也由保安公司负责培训、进行业务管理。

　　石桥地区杨家村有一个民工公寓，里面3幢住宅楼，盗窃案件较多。自去年9月下城保安公司接管派驻保安管理以来，对小区进行封闭式管理，实行不定时巡逻，定时开门关门，对于住宅区居民进行发牌管理，对陌生外来人员进行登记等制度，至今没发生一起外盗案件。