作者: 来源:新 闻8所学校乱收费被曝光半数叫屈
国家发改委近日曝光了西安美术学院等各地8所学校的乱收费情况,金额高达2270万元。与以前部委曝光学校乱收费“公开曝光———承诺改正”的回应模式不一样,此次发改委对8所乱收费学校的曝光碰到了硬钉子。 继南京审计学院搬出一堆证明自己收费有理的文件并斥责发改委是在“胡扯”之后,近日又有一半的被曝光学校开始反驳发改委:有的把责任推给了地方政府,有的则称“赞助费是学生自己愿意交的”,有的声称要与发改委“商榷”“乱收费”提法,更有地方教育局竟然还召开新闻发布会,直指发改委是“误判”(详见本报2月22日A02版)。直评叫屈背后是乱收费的潜规则
国家发改委曝光8所学校乱收费,而赫然在列的南京审计学院学生处处长竟反驳说乱收费之说是“胡扯”。就种种已经摆在桌面上的收费情况而论,南京审计学院乱收费证据确凿,无可争辩,但他们为什么在铁证如山的证据面前,表现出了如此“不服”的态度呢?
教育乱收费屡禁不止,甚至愈演愈烈,原因是多方面的,一个重要的原因是收费使得教育供给体系中所有的主体都获得了利益。学校多收费就可以减少政府在学校的投资。在一些地方,重点学校收取的高昂择校费已经成为当地政府的一大财源。教育部原副部长张保庆曾坦言:“不是学校在乱收费,都是地方政府逼着学校乱收费。”阜阳市物价局原局长张洪钧因为制止教育乱收费,反而受到上级部门的指责,只得无奈请辞,就是一个典型的例子。
正是因为利益关系的纠葛,地方政府和教育主管部门往往对教育乱收费抱着纵容和默许的态度。实际上,学校在政策之外收取赞助费、择校费等各种项目,已经成了公开的秘密。这些收费项目虽然没有文件的支持,但却得到了事实上的默认,从而形成了“各个高校都在这样做”的潜规则。审计学院觉得自己“冤枉”,正是因为这种潜规则已经成了现实的法则。摘编自《燕赵都市报》2月22日文/莫林浩求是收费乱不只乱在教育部门
8所被国家发改委点名教育乱收费的院校一半叫屈,这多少让人觉得有点奇怪。
细细琢磨喊冤者的话,我们发现其潜台词在某种程度上反映了一些值得思考的情况:社会长期发展目标与地方行政利益背离,地方财政实力不逮中央政策要求。教育之病,其根不在教育自身体内。
众多人士早已指出,中国教育最为人诟病的乱收费问题,祸始于“失范”的教育产业化道路,深层原因在于教育在和其他社会需求竞争资源的过程中失利。一方面,国家对教育的总体投入数年来处于低位水平;另一方面,地方政府在缺少刚性约束的情况下,截留中央财政对教育投入的现象异常普遍。身为政府官员的教育部原副部长张保庆,敢于直言教育乱收费之病病在政府,不仅见胆,而且见血。
地方政府对教育短视,视乱不见,此次南京审计学院、太原五中、西安美院和奉化中学不约而同拿地方政府政策以及地方“实际情况”说事就是明证。
看来,要解决教育乱收费的问题,我们必须放弃头痛医头、脚痛医脚的思维了;必须开一张大药方,而且也不能只在教育部自家的药房里抓药了。摘编自《南方都市报》2月23日社论 |