据新华社北京2月23日电（记者 李菲）公安部23日出台了《公安部关于加强基层所队正规化建设的意见》，指出所队执法主体必须是取得执法资格的在职民警，严禁协勤辅助人员穿着制式警服、佩戴警用标志或相仿服装标志，严禁其从事执法活动。

　　担任所队长须为党员

　　意见指出要健全理顺组织机构，规范机构编制。所队实有警力原则上要占县级公安机关总警力的85％以上。所队领导干部由本级公安机关任免，由公安机关提名呈报；担任所队长和政治教导员必须是中共党员、具有大学专科以上学历、有三年以上公安工作经历，并经省级或地级公安机关任职培训合格。

　　意见要求各级公安机关要建立完善执法执勤的工作流程，形成科学严密的程序规定。落实接待群众办事、报警、求助、咨询首接责任制度，统一规范工作用语。落实所队民警执法档案制度。完善考评标准，对不达标的所队，要及时调整领导班子；对发生致人重伤、死亡等重大执法过错，造成恶劣社会影响的，或者连续两年考评不达标的，所队主要领导要引咎辞职或者由上级公安机关对其予以免职。

　　推行重大案件倒查制度

　　意见强调，要严格内部监督，推行重大刑事、治安案件倒查制度，县级公安机关要按照不低于案件总数10％的比例，每季度进行一次倒查；地级公安机关每半年、省级公安机关每年至少组织一次倒查。

　　意见同时指出，选拔配备县级公安机关班子成员和各警种支队主要负责人，必须具有在基层所队任职的经历。不得随意借调所队民警和调用财物装备，不得随意向所队索要文字材料，不得增加公安部和省级公安机关规定、批准以外的统计报表，不得向所队下达抓人、罚款和收费指标，切实减轻所队负担。