让监督有效让农民受益

　　农资打假下乡广东三记

　　本网记者 韩乐悟

　　与农民备耕一样，“农资打假下乡”也抓农时。今年全国质量技术监督系统的春季农资打假下乡活动先在“春来早”的南国广东拉开序幕。2月20日至22日三天，记者从几个侧面感受了广东质监系统的“农资打假下乡”。

　　2月20日 广州市场规范谁唱主角

　　“我们不但希望国家有相关措施，更希望措施到位。”“政府部门要加大监管力度，执法部门要讲究斗争技巧。”化肥生产企业代表如是说。

　　广东省质量技术监督局今天在广州召开春季农资打假工作座谈会。虽然一些化肥生产企业老总们在会上的发言表态多于建议，但他们希望政府部门规范市场秩序，为他们创造良好经营环境的愿望很强烈。

　　广东是用肥大省，目前全省共有化肥生产企业151家，约占全国化肥生产企业总数的14%。

　　企业不断“施压”，而政府资源又很有限，这常常使政府部门有力不从心之感。农资市场规范要靠多方力量，不能单靠哪一个部门。“政府资源就这么多，要落实企业主体责任，要发挥行业协会作用。”广东省质监局任小铁副局长说。

　　今年广东农资打假治劣工作提出以行业自律为基础。深圳市芭田生态工程股份有限公司等10家化肥生产企业2月20日发出了守法、诚心、优质生产销售化肥倡议。通过近年来的整治，该省化肥产品抽检合格率提高了30%左右。

　　2月21日 肇庆怀集县变事后补救为事前监管

　　“农资打假下乡”常被说成“打假三下乡”，即将执法打假下乡、质检服务下乡、法制宣传下乡。

　　今天，广东省质监系统在肇庆市怀集县燕城广场举行“进百村、入百户、抽百样”农资打假下乡大型宣传活动。

　　活动的开场白，国家质检总局执法司副司长严冯敏讲得很朴实：现在中央提出建设新农村，质监部门能做的就是让农民用上合格的农资，增产增收。今天这个活动就是把质量技术监督的打假治劣、服务农民的工作从机关走出，监管下移。

　　“人家的贡柑树苗长了一人高，我的还不及腰。是不是化肥有问题？”类似的问法是记者听到的最多的咨询。庄稼长不好，农民们首先想到的是肥料是不是有问题。但他们买化肥时一般都只愿买便宜的。无论是质监部门还是化肥企业都认识到，教会农民科学用肥、辨别真假肥料有多重要。

　　记者见到，在离现场不远的一块菜地，质监执法人员为现场农民演示了一种鉴别真假含氮含钾肥料的土办法，即用火烧。因为氮、钾熔点一般在154度左右，含量高的肥料用火烧就会燃烧溶化，含量低的就烧不着。“这只是一种粗略的土办法，农民知道就会稍微好一点。这还是一家化肥厂的老板告诉我们的，许多时候他们比我们聪明。”广东省质量技术监督局稽查处陈锦汉处长说。

　　2月22日 惠州耐人寻味的细节

　　今天，广东省质监局执法人员共对5个“点儿”进行了现场执法检查。这5个“点儿”是由近两个多月一直摸查的50多个线索中筛出。

　　记者对现场执法一直满怀期待。如今的打假看上去不再惊心动魄，但一些细节颇耐人寻味。以其中的惠州龙田复合肥厂有限公司涉嫌冒用生产许可证一案为例，违法者规避检查手法之费尽心机、执法监督的艰难等均可从中透出。

　　据广东省质监局执法稽查总队梁队长现场介绍，在前一段摸查线索时，初步检测发现惠州龙田复合肥厂有限公司生产的复混肥总养分低于国家标准7至8个百分点。执法人员进一步核对生产许可证登记备案时发现，该厂当时还没有领到生产许可证，其产品包装所标许可证号为惠州市康力生物技术有限公司所有。由于生产许可证是“一证对一厂”，执法人员初步判定龙田公司涉嫌冒用他人生产许可证。

　　但事情并非如此简单。2月22日执法人员在惠州市康力生物技术有限公司调查时，不仅发现了龙田公司产品的检测报告和包装袋，同时龙田公司的法人代表已承认他就是康力公司的业务主管。梁队长说，现在种种证据显示，龙田利用了康力的生产条件、设备等，其产品很可能就在康力生产。龙田公司很可能根本不存在，或许它和康力就是一家。

　　康力公司是家正规企业，无论企业规模还是产品知名度，在惠州都要算得上中等偏上。它如此做的目的何在？据执法人员初步分析，像这样一个正规有名的厂家，注册一个公司，生产养分低的化肥产品，目的是规避检查。“一旦你查到它，它会说这和我无关。既干了偷工减料之事，又不会伤及已有的知名合格产品。”本网广州2月23日电（责任编辑：徐艳丽）