2月22日上午，在市委、市政府召开的上海平安建设动员大会上，今年本市平安建设工作的十项实事正式出台。十项实事将成为重点工作，以解决人民群众最为关心、反映最强烈的社会治安突出问题，使平安建设真正成为经济发展的保障工程，让人民群众满意的民心工程，推进基层建设的基础工程。

　　（记者顾金华实习生蒋芳芳）

　　严控吸贩毒蔓延态势

　　实事一开展吸贩毒违法犯罪活动重点地区的整治。通过摸排调查，确定重点整治本市若干个吸、贩毒问题比较突出的重点地区。采取铲、打、控、管等严打整治手段，减少和控制吸、贩毒蔓延的态势。

　　背景：去年底，本市吸毒人员已达2.1万人，按照吸毒人员每天吸食毒品最低量0.3克计算，全市每年消耗毒品海洛因1.9吨；按照每克海洛因200元的平均售价计算，每年耗费3.8亿元人民币。同时，毒品问题还诱发大量违法犯罪活动和社会丑恶现象，以贩养吸、以盗养吸、以抢养吸、以娼养吸、以赌养吸的情况日益突出。

　　实事二规范公共娱乐服务场所的经营活动。制定公共娱乐服务场所准入标准、从业规范和租赁办法，规范“有证”、取缔“无证”、控制总量，坚决遏制娱乐、服务行业场所“黄赌毒”等非法活动蔓延态势。

　　学校周边不准乱停车

　　实事三规范废旧金属收购站点管理。重点进一步落实废旧金属收购点管理部门责任，制定设点布局规划和日常监管办法，取缔无证、无照收购废旧金属的经营活动，截断销赃渠道，防范违法犯罪行为，探索长效管理工作机制，有效遏制本市盗窃公司设施的案件增长势头。

　　实事四整治学校周边治安环境。完成对133所中小学校周边地区治安环境的整治，切实提高内部治安防范能力。解决学校周边地区乱停车、乱设摊、乱堆物以及交通标示不明显等问题，保护和保障广大学生的安全。

　　案件多发区将建防盗设施

　　实事五推进社区防盗设施建设。选择若干个治安管理薄弱、“两抢一盗”案件多发地区建立新的防盗设施系统，提高社区治安防控水平，遏制街面“两抢”案件和入民居盗窃案件的势头。

　　背景：最近“两抢一盗”主要类型包括，通过“拍车门”、撬后盖箱、破坏车窗、“戳轮胎”等方式盗窃车内物；下半夜插片、黄昏翻墙入室、攀爬高层落水管或空调外机翻窗入室、入室盗窃保险箱和入住中小旅店行窃住客等。

　　实事六加强单位闲置厂房出租管理。通过整治，研究制定长效管理办法，限制闲置厂房的出租范围，明确出租达标要求，逐步将闲置厂房的出租纳入市场化、规范化和法治化管理轨道。预防和减少闲置厂房租赁场所中存在的消防、治安安全隐患，防止出现重特大事故。

　　背景：据初步统计，市国资委共有743家企业将闲置厂房对外出租，出租场所达1494个，面积达548.7万平方米。一些出租厂房存在结构陈旧、设施匮乏、租赁关系复杂、管理混乱等现象，存在较严重的安全隐患，老厂房租赁已成为安全生产中的薄弱环节。

　　车站码头重点整治黑车

　　实事七整顿非法营运车辆。

　　重点整顿车站、码头和城郊接合部地区客运秩序，对本市非法营运的“黑车”进行整治。制定统一规范的客运管理办法，发展和扩大区域公共交通，满足群众出行需要。

　　实事八整治部分蔬菜批发市场经营管理秩序。重点对全市若干个蔬菜批发市场的经营管理秩序进行整顿，进一步加强管理，严厉打击黑恶势力欺行霸市，保护合法经营，维护市场秩序。

　　开通热线欢迎市民举报

　　实事九完善实有人口动态信息管理系统。根据本市人户分离的情况，重点完善实有人口信息管理系统，进一步加强社区服务、管理机制建设，提高社区服务、管理的覆盖率，维护和保障本市和在沪人员的合法权益。

　　实事十建立社会治安突出问题的发现机制。新建上海综治网站，架设市民综治举报电话，建立和加强社会治安巡访团；建立预测分析社会治安状况的数据平台，提高日常和阶段分析评估的科学性、准确性；进一步发挥本市110电话、信访窗口等现有的治安情况报告渠道的作用；挖掘民智民力，发挥群众、社会媒体的监督作用。