2005年，兴平市共签订重大招商引资项目合同43个，总投资24.8亿元，实际到位资金12.8亿元。全年日平均引资35万余元。今年2月14日，“康师傅”等5个重大项目又顺利签约，合同引进资金2.72亿元。在新的一年里，创下了日平均引资604万余元的最新纪录。成为咸阳市招商引资力度最大、成效最显的先行者。

　　是什么使兴平在招商引资中能够凤至蝶来，日进数百万元的呢？市委书记张文亮一语中的：追求实效，重在创新。

　　创新观念跨越地域障碍

　　去年6月，兴平市组织有关人员到河南洛阳、偃师等地取经问计。一对比，着着实实把兴平人吓了一跳：兴平撤县设市比河南偃师市早一年半，底子要比偃师好，人家2004年的GPD达到161亿元，地方财政收入达3.6亿元，分别是兴平的四倍和五倍。就省内而言，同为县级市的韩城，前年就已经跨入了西部百强县（市）行列。而兴平全市经济总量还不到40个亿，不及人家偃师一个乡镇；财政收入6000多万元，但人均只合100多元；储蓄存款号称全省第一，但每年可利用的资金不足一个亿；乡镇企业数量不少，但产品土，规模小，缺乏市场竞争力。

　　“我们和人家最大的差距是在开放意识、改革力度、人才观念上……”面对严峻的现实，市长马俊民清醒地指出，要想迎头赶上，兴平人必须创新观念，奋起直追。为此，他们明确提出“千金易得，人才难求”、“既瞄准别人，更要认识自己”、“地域不是发展障碍，短视才会一叶障目”。通过创新观念，兴平人的目光越过八百里秦川，投向外面的世界，开始了又一次创业。

　　创新环境兴平商机无限

　　近年来在招商引资中，兴平市着力把提升县级市城市品牌和品位作为无形资产，不断创新环境，开发商机，取得了显著成效。

　　全长30多公里的104省道兴平过境段，宛如“黄金通道”沟通着兴平与外界的往来。为此，市上先后投资1.5亿元，拓宽改造路面，安装豪华路灯，两旁植树种草绿化。同时，先后投资2000多万元，拓宽改造了槐里路、金城路东段、育才路、中心大街等10条城市道路。投资8000多万元建成8个城市广场，城区主要街道全部铺设了彩砖人行道，实行了亮化美化工程。一个路宽灯亮、干净卫生、文明亮丽的新形象呈现在人们面前，并被省政府授予基础设施建设先进市、城市环境综合整治先进市称号。

　　环境基础设施的改善，促动了相关产业的迅猛发展，1亿多元的城建投入撬动起民间和社会各方面投资多达10多个亿。建起了连绵13公里长的制造加工业产业带，运输、餐饮、旅馆业应运而生，客商络绎不绝，洼地效应彰显。2005年，仅全市社会消费品零售总额就达到10.44亿元，比上年增长13.5％。

　　创新机制扭住“四个转向”

　　兴平原先不少靠低档产品“发”起来的企业，和土生土长“冒”出来的企业家，近年来在激烈的市场竞争中，纷纷败下阵来。究其原因，缺资金、缺项目、缺技术，但更缺的是人才。

　　在新的招商引资浪潮中，新建项目不仅要有地方特色，更要体现时代特点。为此，兴平人确立了“四个转向”招商引资创新机制：一是在招商方式上，从原来偏重单个企业项目转向行业组合、条块联手、内外结合。强力推进“一区三园”（工业集中区、机械加工工业园、化工工业园、食品工业园）的规划建设。二是在招商内容上，从原来偏重投资办厂转向既有投资，又有科技含量、技术管理、市场拓展、教育培训等各种要素渗透。加强招商引资项目库建设，筛选储备了80个符合市情和国家产业政策、技术含量高、产业链条长、带动作用强的大项目，其中投资亿元以上的达15个。三是在招商主体上，从原来偏重于地方企业单位转向动员驻兴中、省、咸大中企业、科研单位、各类经济和社会组织及各方力量共同参与，形成招商主体多元化格局。四是在组织招商上，从过去偏重于一般性的牵线搭桥转向统筹协调、政策引导、规划导向和改善环境等综合配套。

　　兴平市创新招商机制，使30万吨硝基复合肥生产线、汽车零配件生产线、中盛包装纸生产线、奉航密封件生产线等一大批高科技项目落地生根，并已产生或正在产生巨大的效益。2005年全市工业总产值完成71.1亿元，比上年增长28％。

　　创新服务翩然凤至蝶来

　　兴平市领导每每接触客商都会诚挚地表示，积极主动全方位地服务客商。同时，要求各级党政组织、企业单位算大账、看长远，以最优惠的条件营造投资洼地。

　　为创新服务，他们实行定期政风行风民主测评活动，对破坏和影响投资环境的部门、单位实行一票否决制，“谁破坏兴平投资环境，就砸谁的饭碗”。对前来投资的客商实行一厅式办公，一个窗口对外和一条龙服务，严格兑现各项承诺。实行市级领导包抓重大招商引资项目跟踪服务制度,建立市级领导定期走访客商制度，重要部门与客商对话制度，及时排解客商发展中遇到的问题，并做到“墙内的事绝不无端干预，墙外的事务必周到细致”，真正使客商来得放心、留得安心、发展顺心。

　　目前，创新服务使二次投资的客商越来越多，山东鲁洲糖集团已连续进行三次投资，现已发展成为年消化20吨玉米、年产值2亿元的咸阳市农业产业化龙头企业。晶众家乐、宝商集团等老客户也纷纷相继再投资，不断扩大经营规模。今年新春伊始,又迎来“康师傅”集团投资1.4亿元,在兴平兴建14条方便面生产线的大项目。同时中韩合资木浆造纸、台湾杨秉培先生、西安“秦老大”挂面等内外客商,纷纷来兴平投资兴业。据悉，乐福记、双汇、雨润等一批国内外500强知名企业也有意前来洽谈合作。

　　（通讯员 王志德 本报记者 晁 阳）