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核心提示
未来的社会主义新农村，该有怎样的锦绣色彩？2400万重庆农民，可以得到哪些实惠？他们心目中的社会主义新农村，究竟啥模样？各地各部门又将推出什么样的新举措？昨日的全市农村工作会议后，记者第一时间全方位“打探”我市推进社会主义新农村建设的部署和举措，第一时间向读者展示我市社会主义新农村的美好画卷。
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华龙网讯(记者周雨)记者从昨日召开的全市农村工作会议获悉，“千村推进百村示范”工程将作为我市社会主义新农村建设的“开篇巨作”予以实施，进而带动全市新农村建设顺利开展。
规模
“千村推进百村示范”工程又简称“千百工程”，即选择1000个村重点推进，并在其中选择100个村进行示范，率先启动新农村建设试点。其中，示范村由市委农村工作领导小组审定确定，推进村由区县(自治县、市)审定确定，报市委农村工作领导小组备案。
条件
为增强实效性、操作性和示范性，示范村和推进村应具备以下条件：具备一定产业基础，农民收入水平相对较高；村级班子强，有较强的组织实施能力；农民自愿，群众积极性高；区位优势较好，交通条件便利等。
内容
示范村和推进村的主要建设内容为：“三建”，建优势产业、建基本农田、建公共设施；“四改”，改路、改水、改房、改环境；“五提高”，提高农民收入、提高农民素质、提高社会保障能力、提高民主管理水平、提高乡风文明程度。“千百工程”要求示范村和推进村要重点在农民增收、村容村貌整治、公共事业发展等三大方面寻求突破。指导
为扎实推进“千百工程”，会议要求各区县建立强有力的领导机构，明确牵头部门，抽调人员集中办公，还可根据实际情况，选派机关干部派驻示范村和推进村实施指导。对相关各级干部、技术人员、业务工作人员进行培训，提高其项目实施能力。
投入
为加大资金投入力度，除市、区县安排专项资金外，还要采取“一事一议”办法发动农民筹资投劳，鼓励农村金融机构拓宽金融服务领域，采取多种渠道支持新农村建设，同时引导农户发展资金互助组织。民主
会议还要求充分尊重群众意见，防止大拆大建、增加农民负担，示范村、推进村的建设规划必须经过村民大会或村民代表大会讨论通过、并有2/3以上农户签名同意后方可上报审定实施。
要求
按照部署，示范村建设将实行一次规划、全面实施、整体推进，力争通过3年建设达到新农村建设示范村标准，务求出成果、出经验、能推广；推进村将按照一次规划、分布实施、因地制宜、突出重点的原则，通过3年努力，使推进村的面貌有显著变化。
保障
我市将采取三项制度，确保“千百工程”建设进度，提高项目建设质量。一是定期报告制度。要层层建立定期报告制度，及时上报“千百工程”建设进展情况，定期分析和研究解决工程建设中的相关问题。二是定期检查制。定期组织人员，对实施村的项目实施情况进行检查督促，年终进行考核。三是动态管理制。对实施村实行动态管理，对工作不力、效果不好的实施村进行调整。
2400万农民，能得多少实惠？
“生产发展，生活富裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”，党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的目标。那么，对于2400万重庆农民来说，在即将启动的我市新农村建设中，他们究竟能够得到哪些实惠？
现代农业催生新型农民
核心提示
：建设现代农业，是农业发展的方向，也是农村建设的重要依托。我市将在不断加大投入的前提下，以现代技术装备改造传统农业，着力构建商贸工农一体化的农业产业体系，并且在现代农业发展的理念、机制、模式上不断进行创新。
关键数字：今年全市要完成58万亩中低产田改造、整治销号100座病险水库、治理水土流失700万平方公里、新推广耕种收机械8160台，完成机械作业730万亩以上；力争到2010年培育10个10亿元的龙头企业，50个亿元龙头企业。
多管齐下加快农民增收
核心提示
：农民收入持续增长，是“三农”工作的主题，也是新农村建设的出发点和根本目的。我市将通过做大做强镇域经济、加快农村劳动力转移、加大扶贫开发等方式，多管齐下加快农民增收步伐。
关键数字：今年百强镇经济增长要达到17%以上的速度；完成培训农民20万人，新增转移农民40万人；新增20个整村推进示范村建设，解决11万农村绝对贫困人口温饱问题和3200户易地扶贫迁建任务。
公共服务致力城乡均等
核心提示
：尽快改变农村面貌是新农村建设的重要任务，我市将按照城乡公共服务均等化的原则，扩大对农村公共服务的覆盖面，提高对农民公共服务的效率和水平。
关键数字：到2010年，全市要新建和改扩建农村公路6万公里，实现全部乡镇通畅和绝大多数村通达的目标；今年新建生态家园示范户5万户、全年解决60万农村人口饮水安全问题；今年新型合作医疗试点由7个推广到17个，新建800个村级五保家园。(记者魏晓东)
农民心声：我们心中的新农村
江津市支坪办事处花铺村农民吴善芝：
在我看来，社会主义新农村要有“六好”：好乡风、好道路、好学校、好居民点、好文化室、好卫生室。另外，要革除门前屋后堆放柴草、污水随处泼倒、打牌赌博等陋习。最好还能看上数字电视，逛上公园。
巫溪县乌龙乡大坡村农民邹太洪：
种地要有机械化，不像我们现在这样辛苦。现在，农业税全免了、学生学杂费不交了，要是治病能花更少的钱，就更好了。此外，还得人人敬老爱幼、和谐互助，村里没有赌博风、迷信风。
梁平县和林镇福和村农民董臣学：
我心中的新农村是啥模样？那就是：家家住楼房，种地机器帮忙，宽带通到家里，自来水流进厨房。另外，现在农村公路太差了，坐在车上就像在跳“摇摆舞”。新农村应该建好乡村公路，客车通到家门口，行驶起来稳稳当当，不再让我们跳“摇摆舞”。
新农村·新思路 各方谋良策
缩小城乡差距
刘涛(市农工委书记、农办主任)：重庆作为最年轻的直辖市，城乡二元结构矛盾十分突出。这种结构性矛盾不仅体现在经济发展上，还体现在文化、教育等诸多方面。以2004年为例：都市发达经济圈农民年人均纯收入为3400元，而欠发达的三峡库区和渝东南仅为2146元。当前，如何采取切实措施，尽快缩小地区差别、城乡差别，改变乡村面貌，最终实现富裕农民的任务相当艰巨而迫切。
找准突破口
江绍中(荣昌县委书记)：社会主义新农村建设是一个综合性很强的系统工程，选择一个正确的突破口十分重要。韩国的“新村运动”只有一个主题，那就是村容村貌的改观。而我们的新农村建设涉及方方面面。建议先把产业发展和村容村貌的改观作为第一步的重点来推进，使各镇(乡)、村在产业发展方面尽快形成自身特色。在资金的投入上，也要尽量集中，要避免“撒胡椒面”。
提供人才支撑
王显刚(云阳县委书记)：新农村建设各项工作最终都要落实到人，而目前我市乡镇干部整体素质参差不齐，村级干部后继乏人的问题比较突出。目前，全市只有1/4的乡镇干部具有大专以上学历，9%的村干部具备大专以上学历，一些基层干部对新农村建设还缺乏较深的认识。“村看村，户看村，群众看干部”，干部选得不好，投入再多也没有用。因此，必须通过完善干部教育培养机制、发挥典型示范作用、改善干部工作条件等方式，从而为我市新农村建设提供足够的人才支撑。(记者魏晓东)
建设新农村 区县有高招
建设村民学校 塑造新型农民
渝北区委书记刘光全：建设社会主义新农村，仅靠政府努力是远远不够的，需要动员社会各界尤其是农民的积极性，农民既是新农村建设的主要受益者，更是实施新农村建设的主力军。不容忽视的是，现在农民的受教育水平和劳动技能还不够高，难以适应新农村建设需要。因此，整体提高农民素质，塑造新型农民是新农村建设的基础性工程。
为此，渝北区在前不久已兴办两个新农村村民试点学校，对农民进行文明礼仪、清洁卫生、科学实用技术等方面的培训，并为学校配置了科技书屋、科技网吧等配套设施。下一步，渝北将在全区推广这类学校，努力培养一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。
调动农民积极性 强化政府监管力
潼南县县长宁光贤：社会主义新农村建设首先要解决好农民最关心、最迫切、最直接的具体问题，而其中反映最为集中的就是“出行难”、“增收难”等问题。解决这个问题光靠政府投资是不够的，还要通过“一事一议”的办法，动员农民参与。一方面推广“八步工作法”，通过民主决策的办法，调动他们的积极性；另一方面充分运用好政府性投资这根“杠杆”的力量，加强规划和质量监管，确保工程发挥预期效益。
潼南将这种两者结合的办法称之为“双向工作法”，即“尊重民意，自上而下决策；让民作主，自下而上行动”。过去，潼南的农村交通非常落后，全县283个村，90%的村不通公路或只有机耕道，县里自2004年通过采用这一方法发展农村公路以来，如今已有122个村建成等级以上公路，另外还有127个村正在修建等级以上公路。
下一步，潼南将把这一方法广泛运用到农村水利、农村广播电视、农家连锁超市等领域建设，力争迅速掀起新农村建设高潮。(记者周雨)
新农村热词解释
双十工程
：建设一批标准化示范基地和标准化示范龙头企业，到2010年，培育10个年销售收入10亿元以上的企业，全市龙头企业总数突破3000家，实现年销售收入500亿元以上，带动农户350万户。
双建工程：
在我市农村商业网点建设中实施“镇乡建连锁超市，村社建便民商店”，依托现有的商业龙头企业，在农村现有零售网点的基础上进行改造、整合或新建，采用统一配送的模式将农村市场纳入到多层次立体消费市场中，完成农村商业模式的升级。到2010年，我市将建成1000个乡镇连锁超市、1万个村社便民店。
泽渝工程：
西部供水工程和农村中小型水利工程建设。到2010年，全面建成15座中型水库，整治重点病险水库106座，增加有效灌溉面积75万亩，旱涝保收面积达到545万亩，水利化程度达到52%，基本解决农村人口饮水问题。
蓝色证书工程：
对乡镇企业在职人员开展岗前及在岗培训，对转移到乡镇企业的农民工进行职业技能培训，经培训合格者由乡镇企业行政管理部门颁发“蓝色证书”。到2010年，培训骨干农民30万人，农村实用人才总量达到100万人。
惠民三百计划：
到2010年，奖励、扶助、扶持100万名实行计划生育者；免费为100万名育龄群众开展生殖健康检查；干预、治疗100万名出生缺陷和不育不孕患者。
来源： 2006-02-24 09:41 | |
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