在《关于哈尔滨市2005年预算执行情况和2006年预算(草案)的报告》中，今年市本级财政一般预算支出安排51.8亿元，按可比口径增长8.8%。这51.8亿元怎么花？市财政局负责人席长青作了这样的解读：安排今年财政支出预算民生大计优先。要保证公共财政支出，向支持建设社会主义新农村、扶助困难群体等方面倾斜。同时向“一要吃饭、二要建设、三要科学发展”转变。

　　支持社会主义新农村建设

　　今年市本级财政安排支持农业生产等支出1.8亿元，增长9.3%。认真落实全部免征农业税、对种粮农民实施“一免三补”政策，促进农民减负增收。建立社会主义新农村建设专项资金，重点支持农村学校危房改造、医疗卫生、农村公路建设、小城镇建设，改善农村生产生活条件，支持农村公共事业发展。认真落实好国家对农村义务教育阶段学生“两免一补”政策，扩大农村义务教育财政保障范围，解决困难家庭子女“上学难”问题。加强农村医疗卫生体系建设，实行大病救助制度，进一步扩大新型农村合作医疗试点范围。

　　促进经济又快又好发展

　　据介绍，今年是哈尔滨市确定用3年时间基本完成国企改革战略目标的最后一年，哈尔滨市将继续加大资金筹措力度，积极推进燃气、物业、供热、供排水等公益性企业改革。继续安排老工业基地调整改造资金1.3亿元、财源建设资金8000万元，大力加强财源建设，鼓励和引导企业提高自主创新能力，促进科技进步。

　　建立和完善区、县(市)民营企业融资担保体系，扩大为农户和民营企业贷款担保规模，培育新的经济增长点。

　　社会保障和帮助困难群众是重点

　　为支持完善社会保障体系建设，市本级财政安排抚恤救助和社会保障补助支出2.8亿元。全面落实税费减免、岗位培训、公益性岗位补贴和社会保险等优惠政策，进一步加大小额贷款担保工作力度，促进下岗职工和并轨人员实现就业和再就业。做好养老保险金扩面征缴工作，保证养老保险金按时发放。完善城镇居民最低生活保障制度，支持农村敬老院、城市福利院维修改造。

　　坚持以人为本，投入亿元资金，认真落实市政府扶助困难群众专项行动计划，建立扶贫济困保障机制，对低保人员、“五保”老人、优抚对象、“零就业家庭”、特困残疾人、中小学贫困学生、住房困难户等困难群众实行专项扶助。(东北网－哈尔滨日报作者： 左 楠) [编辑： 孙鹏]