《焦点访谈》2006年2月24日完成台本

　　——环境风险大排查

　　主持人（敬一丹）：

　　您好观众朋友，欢迎您收看《焦点访谈》。

　　2005年底，松花江水污染事件发生以后，国家环保总局启动了全国环境安全大检查，检查结果显示，我国的化工石化企业存在着十分明显的布局性、结构性环境隐患。环保总局抽查的78家这类企业中，就有30家规划布局不合理，甚至一些高污染、高危险的项目设置在人口集中居住区域、江河湖海沿海和饮用水水源地的上游，一旦发生突发性的污染事故，后果将非常严重。

　　王净依 中石化扬子石化公司副总经理：

　　目前我们这个灌区是可以具备应付紧急情况。

　　梁鹏 国家环保总局环境风险排查组三组组长：

　　那么对装置区（事故情况下），如果消防水进入长江是怎么办呢？

　　王净依：

　　装置区的清净下水的收集，这个条件，我们目前还没有这么好的条件。

　　梁鹏：

　　下一步是我们列入整改的。

　　王净依：

　　这个是我们列入整改的一个重点内容，原来这个设施，原来的设计，以前的技术要求，跟目前的技术要求完全不一样。

　　解说：

　　2月20号，记者跟随环保总局的排查组来到扬子石化公司。2006年，环保总局开始对全国127分布在江河湖海沿岸、人口稠密区、自然保护区等环境敏感区的重点石化类项目进行环境风险排查，目前环保总局的排查组已经兵分三路，到一些重点地区开展排查工作。

　　记者：

　　这种石化类的企业，它跟别的企业比起来有哪些特点？

　　梁鹏：

　　这些企业生产的产品大多数是属于危险化学品，属于易燃、易爆、有毒、有害的东西比较多，一旦发生事故，这些东西对环境造成重大的危害。比如说刚才看到的后面这个储罐一旦发生爆炸，可能产生泄露，那么会污染周边的土壤或者通过下水系统进入周边的水域。

　　解说：

　　梁鹏是第三排查组的组长，他介绍说这次排查就是为了有效消除或减少环境安全隐患，避免类似松花江水污染事件这样的重大突发事件再次发生。2005年11月13号，国内最大的苯胺生产基地——中石油吉林石化公司双苯厂一个苯胺装置的消化单元发生爆炸，爆炸引发的大火虽然早已经扑灭，但是这次事故带来的影响却远远没有消除。吉化公司位于吉林市，座落在松花江北岸，双苯厂的爆炸事故直接导致8名工人死亡，60人受伤，更为可怕的是，爆炸事故还造成了松花江水体被污染。

　　梁鹏：

　　造成松花江污染事件的原因，有一部分就是说，罐里的东西随着消防水，一下流入雨水排口（进入松花江）。

　　解说：

　　据介绍，爆炸发生后，用于灭火的消防水已经含有苯类有毒物质，本来应该收集到污水事故池进行处理，由于吉化公司双苯厂在处理事故过程当中没有做到这一点，这些污水从雨水、消防水的排放口直接流入松花江，长达80公里的污染带顺江而下，迫使哈尔滨市城区从11月23号到11月27号，停水4天，300多万哈尔滨市民遭遇了前所未有的水危机。

　　梁鹏：

　　松花江污染事件不仅是给企业一个教训，同时给环保部门也是提高了（对环境风险的防范）认识。

　　解说：

　　松花江污染事件是迄今为止我们国家发生的最为严重的一次水污染事件，给环保部门和高污染、高风险企业带来的教训无疑是深刻的。而造成松花江污染事件的隐患，事故池的设置和使用问题，几乎每个石化类企业都同时存在。环保总局这次主要就是对这些再建、拟建和已经建成的石化类项目进行环境风险评价，和防范突发污染事故发生之后可能出现的环境影响而建立的应急预案的排查。

　　周学双 国家汉堡总局化工类项目环境风险排查组成员：

　　事故池将来一旦出现风险事故之后，把消防水和一些污水在不正常的情况下，排放的污水都收集到这个地方，把水暂时储存起来，事故过后再进行处理，处理完之后，符合排放要求再往外排。

　　解说：

　　兰化公司与吉化一样建于1958年，是我国最早的特大型石化企业之一，这一次也是最先进行排查的企业。兰化公司基本设施齐全，建厂之初就建有两处可以作为事故池使用的缓冲池，这两处事故池，现在在派什么用场呢？

　　卢建国 中石油兰州石化公司安全副总监：

　　我们现在马上看到的是我们的一个七万平方米的污水缓冲池，这个污水缓冲池当时的作用是我们的污水处理厂的水处理完以后，在这有一个自然曝气，随着这个污水处理的设施逐步完善，现在的污水已经全部达标排放了。这样的情况下，这个污水处理池暂时还没有使用。

　　解说：

　　这个七万立方米的事故池，目前处于闲置状态。我们看到另外一处26万立方米的事故池在1984年被改造成了一个水上公园。

　　李家民 中石油兰州石化公司副总经理：

　　这个池子已经是闲置很长时间了，所以针对当地自然环境问题，还有包括其它方面的问题，把它改成一个水上公园。

　　记者：

　　可能维护起来还需要的，这个成本也比较高。

　　李家民：

　　对对。

　　周学双：

　　这种情况也许很长时间，几十年也遇不上一次，也可能上百年都遇不上，但是这种设施的建设是必需的，这是一种防范的措施。这次吉化事故给我们的教训就是，一旦发生风险事故，咱们付出的代价是可能比建设这一个事故池，这些基本的防范措施，可能是成千成万倍的费用和代价。

　　解说：

　　根据排查组的要求，兰化公司已经着手改进环境风险控制措施，拿出专款恢复事故池的功能，并且在这个基础上，修订完善了公司应对环保污染事件的应急预案。结合环保总局的这次排查，兰化公司还进一步完善了企业防范环境风险的措施，进行了相关的规划，由于历史原因，兰化公司的选址位于黄河的上游，企业在布局上不太合理，而且企业每年排放的污水多达3700多万吨，大量污水排放会不会给黄河水质带来影响呢？

　　中石油兰州石化炼油厂污水处理厂厂长：

　　我们这个炼油污水处理厂，处理的炼油生产过程中产生的污水，它含有油、硫、酚、氢和COD，经过生化曝气、沉淀、沙滤，经过沙滤处理以后我们排出的水就达到了国家一级排放标准，这是我们处理后看到水的效果。

　　记者：

　　看上去挺清的。

　　中石油兰州石化炼油厂污水处理厂厂长：

　　绝对没味，没有味，你闻。

　　解说：

　　兰化公司介绍，经过这些年的不断努力，公司早已经实现了废水、废气的达标排放。兰化公司的排放虽然达标了，但黄河的现状却令人担忧，为了让记者对黄河的现状有一个直观的认识，环保总局排查组的周工带着我们在黄河的兰州段做了一个比较。在黄河位于兰州的上游段我们看到，黄河水并不像我们想象中的那样浑浊不清，相反，河水清澈透明。可是当我们驱车行驶27公里，穿过了兰州市区来到下游的时候，看到的却是另外一番景象。

　　戴璐 记者：

　　我现在所在的这个位置叫雁儿湾，它位于兰州的下游，那么现在看到这个排污口是兰州市最大的生活污水、工业污水集中排放的一个排污口。除了这个最大的排污口，在兰州这一段还有很多大大小小的就是直接排放到黄河的排污口。那我们看到，黄河水到了这一段已经跟我们在上游看到的有了明显的区别，这儿的河水已经变得是乌黑浑浊，而且带着刺鼻的异味，这说明河水到这儿已经受到了严重的污染。

　　周学双：

　　那么从这个里面来说，肯定现在的污染主要应该是来自于其它企业，或者一些生活污水，但是作为一个企业来说，达标排放说明它作为一个企业最基本的，尽了一个最基本的法律责任，但是它对环境应该尽义务，还应该对社会负责。如果当黄河的水体，就是你达标的废水，我也接纳不了的时候，那么你就必须还要做进一步的工作。

　　解说：

　　我们看到的黄河已经不堪重负了，怎么样最大限度的降低环境污染的风险，就成为一个达标企业进一步考虑的问题。结合这次风险排查，兰化公司感觉到企业还有能力尽到更多的责任。

　　李家民：

　　氧化塘的建设，实际上是我们最终要实现我们向黄河“零排放”的目标，也就是说兰州石化污水对黄河污染的风险基本上消除，我们设想在兰州的周边选一个合适的位置，建一个规模是1500万立方米的一个生态环境保护措施。

　　记者：

　　相当于一个小型的水库了。

　　李家民：

　　类似一个水库。通过氧化塘存储，以后这个水可以有几方面的作用，第一个可以使我们的污水不向黄河排放，第二我们的水还可以综合利用，综合利用我可以一部分回用，周边的一些企业使用，还可以进行绿化，改善生态。

　　解说：

　　按照计划，兰化公司的氧化塘项目将在2008年底建成使用。我们得知，环保总局以在排查过程中发现的问题，以及企业自己排查出来的问题，这次也会一并解决。中石油集团还决定拿出14.7亿元，建设改造兰州石化公司，包括氧化塘在内的环保治理和环境风险应急项目。目前全国的排查工作，也正在有序进行之中。

　　梁鹏：

　　这回我们对全国127个项目进行排查，排查的过程中我们把所有信息已经向社会公开了，这些信息在我们国家环保局网站上都可以查询到。我们也希望广大的公众对我们的排查过程进行监督，将来对排查的结果，我们也会向社会进行公开。

　　主持人：

　　有人把国家环保总局的一系列整顿行动称为“环保风暴”，而这次整顿行动除了对127个重点石化类项目进行环境风险评价和应急预案排查，同时还对河北邢台钢铁有限公司等11家环境问题突出的企业实行限期整改、挂牌督办，对河南汝阳县富达技术有限公司的等10个违规建设的项目进行查处。在付出了松花江水污染事故的沉重代价以后，人们更能够感觉到这些整顿措施的必要，同时人们也期待着“环保风暴”能够进一步促进环保制度的建设。

　　好，感谢您收看今天的《焦点访谈》，再见。