国家外国专家局局长万学远日前在接受记者采访时说,加入世界贸易组织后,我国的引进和利用外国人才工作面临着一个前所未有的新环境,需要政府主管部门、公共政策制定者、外国人才聘用单位站在改革开放的新高度,以新的思维、新的对策应对新的挑战。
他认为,要以加入世贸组织为契机,加快引进和利用外国人才的法制建设。同时,要以加入世贸组织为契机,加快政府职能转变。他指出,加入世贸组织后,国家外专局将努力做好以下几项工作:规范市场行为:通过制定引进外国人才的政策和规章,加强执法监督来发挥作用,使各级政府主管外国人才引进的部门尽快从过去直接的市场主体,向规范市场主体活动的管理者转变。具体说来,一是市场准入管理,确定具备何种条件和资格的外国人才可以进入中国的人才市场;二是交易规则的管理,通过制定交易规则,明确交易各方的权利和义务;三是中介机构的管理,包括中介机构的资格认定和审批、业务范围、服务标准以及监督等等。引导市场活动:根据国家的人才战略和经济社会发展纲要制定具体的引进人才政策,指导、调控外国人才的数量、结构和分布领域,通过市场实现外国人才资源的有效配置。如发布对外国人才的需求信息,对急需的人才在出入境、工作许可证的发放、居留期限等给予方便;将在华工作的外国人才纳入社会保障体系;对引进我国急需人才的聘用单位给予政策鼓励等等。提供市场服务:通过政府行为,调配信息服务资源,为国际人才市场服务,促进市场的良好运行。如搞好国际人才市场供给与需求预测,广泛收集和发布国际人才市场的价格、疏通人才引进渠道,方便供需双方交易;对市场上发生的外国人才聘用纠纷,提供公平、快捷的解决方式。在转变政府职能过程中,要下功夫建立一支熟悉世贸组织基本原则和有关规则,适应政府职能转变要求,有较高的行政执法水平和按国际通行惯例办事能力,善于把握各种机遇的干部队伍,以确保政府职能转变的顺利实现。(正文)
《人民日报海外版》〔20020425 №c〕 (责任编辑:戴金胜) |