本报讯 (记者薛梅 通讯员李文生)“全县15个职能部门给俺村集中投入资金1009万元,如今村民不仅住上了舒适的小洋楼,而且实现了电信、医院、学校综合配套,并且建起了吕梁市第一个村级农民工会……”2月18日,记者在石楼县移民新村马村采访时,全国劳模、村支部书记康海旺高兴地讲述着全村的变化。
马村的可喜变化得益于石楼县委、县政府科学地整合支农资金,最大限度地发挥扶贫资金的效益。去年以来,石楼县以科学发展观为指导,针对支农资金管理多头、使用投放点多面广分散突出的现象,提出了以移民开发建设新农村为平台,整合支农资金,解决“三农”难题,全面构建和谐社会的新思路。截至目前,该县共整合支农资金4217.55万元,新建12个移民示范村,解决了近8000名贫困人口的生活难题。
为了提高支农资金整合使用的增值效应,该县成立了支农资金整合领导组,出台了资金整合实施方案,确保了支农资金的专户管理、单独核算、封闭运行;围绕支农资金的整合,首先最大限度地整合人力资源,把7支省扶贫工作队、26支市扶贫工作队和所有县下乡工作队全部安排进驻中心村。其次最大限度地整合社会投资,电力、交通、通信、公路等各方面的投资与支农资金集中定点投放。2005年仅省、市、县三级扶贫队在移民村就铺开了总投资达960万元的各项工程,有力地促进了支农资金的使用效益和政策效应的发挥;围绕投得准、捆得紧、用得好的目标,明确要求各职能部门必须把争取到的支农资金集中投放到一城四镇八十二个中心村,避免“撒胡椒面”式的平均投资和低水平重复建设的投资。灵泉镇马村确定为试点后,全县15个相关职能部门集中投入支农资金1009万元,实现了山水田林路统筹规划,电信、学校、医院综合配套的目标。与此同时,该县在项目实施中,建立了行政、技术、群众等三个层次的监督管理体系,使各个项目不仅质量高,而且投资少、效益好。如乔子头移民工程通过公开招标,移民建房每平方米造价仅为341元。
县委副书记、县长郭宝说,去年通过支农资金的有效整合,不仅实现了现有资金数量规模的放大,加快了全县脱贫的步伐,而且对于建立财政支农资金稳定增长机制具有十分重要的意义。 |