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24日，阿罗约宣布菲律宾进入紧急状态。
应对兵变阴谋和反政府游行 菲律宾进入紧急状态
菲律宾总统阿罗约
24日上午宣布菲律宾进入紧急状态，以应对不断出现的军事政变阴谋和声势浩大的反政府游行。阿罗约当天在电视讲话中说，她已经签署了1017号令，在菲律宾全国实施紧急状态。菲最高教育部门已宣布首都马尼拉的学校停课，任何公民不能持枪上街，政府可以在没有逮捕令的情况下对涉嫌制造动乱的人实施逮捕。
紧急状态命令是在菲军方24日早晨宣布挫败一起企图推翻阿罗约政府的兵变阴谋后几小时宣布的。当天，菲律宾几十个反政府组织的大约4000名示威者聚集在大马尼拉地区，纪念第一次“人民力量运动”推翻马科斯政权20周年，要求阿罗约立即下台。
500多名菲律宾防暴警察和300多名特种部队士兵被部署在马尼拉街头。总统府周围设置了3道关卡，并有装甲车巡逻。
菲律宾军方22日宣布挫败了一起企图推翻阿罗约政府的军事政变阴谋，24日早晨宣布挫败另一起兵变阴谋。
[事件动态]
兵变威胁仍未消除
随着第一次“人民力量运动”爆发20周年纪念日的到来，缠绕着菲律宾的政变风也愈刮愈烈。
两高级将领被免职继
22日晚军方将14名涉嫌策动兵变的中低级军官拘押后，24日一早，军警方面又宣布，将两名高级将领免职候审。他们分别是隶属菲武装部队陆军精锐的“第一童军突击团”丹尼洛·利姆准将和菲国家警察特别行动队长官马塞利诺·弗兰科。
利姆将军是菲律宾知名的军官，他于1978年毕业于美国西点军校，其领导的陆军部队一直是政府打击南部“摩洛伊斯兰解放阵线”民族分离武装组织和菲共游击队的主力军。此外，他还参与并领导了1989年反阿基诺夫人的大规模兵变，共有3000多人参与了那场菲兵变历史上最血腥的武装冲突。那场战斗中共有91人死亡，570人受伤。
据菲武装部队总参谋长赫内罗索·森加称，丹尼洛·利姆曾在24日凌晨给他打电话，要求他撤回对阿罗约的支持，加入到反阿阵营中来。但遭到他的拒绝，随后他便下令将利姆拘押起来。
森加说，丹尼洛·利姆计划率其部属加入到原定于24日下午在马卡蒂市波尼法西奥军营附近举行的大规模示威游行，并在游行中宣布，他将放弃对阿罗约的支持，号召其他军中官兵共同加入到他们的行列中来。
反对派批评阿罗约
阿罗约紧急状态声明马上遭致反对派批评，后者说，这显示政府已经“走投无路”。
前国家安全顾问、议员罗伊洛·戈莱斯曾在阿罗约手下供职，后来撤回对阿罗约的支持。他认为，宣布紧急状态可能导致国家在政治上出现更严重的问题，同时增加安全风险。“局势有可能失去控制……如果她(阿罗约)的危机处理部门不能处理好。”
左翼议员特奥多罗·卡西诺则评价阿罗约这一决定“十分严酷”，并认为，它表明政府正向“高压统治”倾斜。卡西诺认为反政府游行不会终结。他说：“这可能使反对派力量被彻底镇压，即使他们没有参加任何违法活动。”
阿罗约宣布紧急状态后，菲律宾股市应声下跌，比索对美元汇率也随即跳水。
采取全面安保措施
由于反对派早就宣布今天将在马尼拉举行大规模示威游行。军方从马尼拉北部城市奥唐纳尔基地调来的8辆坦克和数辆装载着百余名全副武装士兵的大型运兵车，开进马尼拉菲武装部队总部艾奎尔纳多军营，而陆军总部所在地军营也是高度戒备。记者早上前往现场察看时，发现这里主要的出入口都已被大型的军用工程车堵上，路上也设置了多处路障，对过往车辆和行人进行盘查。
反阿游行顶风而上
尽管当局宣布了禁止游行令，但从24日上午10点开始，大批反阿组织仍在多处发动了数千人反阿示威游行。其中在艾德沙纪念碑广场举行的游行在下午与警方发生了小规模的冲突。冲突中，警方逮捕了一名菲大的教授和一名律师。最后示威人群被警察用高压水龙强行驱散。
目前，上万名示威者在前总统阿基诺夫人、参议长德利龙、前副总统金戈纳及多名现任反对党参议员和众议员的带领下，在首都马卡蒂中心街道上举行游行，他们手举反阿标语，高呼“阿罗约下台”等口号。
截至记者发稿时，示威人群已开始逐渐散去。
四个因素决定未来
目前菲军警部队表示仍效忠政府，并称一切仍都在他们的掌控之中，同时，阿罗约的主要内阁成员在总统府的会议结束后召开的记者招待会上也表态，他们继续坚定地支持阿罗约。
至于未来的形势如何发展，今天晚上和未来几天动向非常关键。一是当局能否有效控制示威的人群；二是军中反叛力量是否会继续起兵，正如武装部队部长彬昂所说，虽然目前威胁已减小，但并没有完全消除；三是上述两股势力能否联合在一起，形成具有足够影响力的声势；四是最重要的一点：军队高层未来是否会出现突变。在过去两次“人民力量运动”中，军队高层都是在最后一分钟突然宣布倒戈，由此导致了政权更迭。
[资料常识]
菲律宾总统阿罗约
格洛丽亚·马卡帕加尔·阿罗约(GloriaMacapagalArroyo)1947年4月5日生于菲律宾邦阿西楠省，是菲律宾前总统迪奥斯达多·马卡帕加尔的女儿。她曾就读于阿桑普申中学。1968年到华盛顿乔治敦大学学习。回国后，阿罗约继续深造，先后获得马尼拉大学协会经济学硕士学位和菲律宾大学经济学博士学位。毕业后，阿罗约曾在大学里任教。
1986年2月，马科斯下台后，阿罗约进入新总统阿基诺夫人的内阁，历任贸工部部长助理、副部长。阿罗约1992年和1995年两度当选参议员。1998年5月当选副总统，兼任社会福利与发展部长。2001年1月就任菲律宾第14任总统。在2004年5月举行的大选中获胜连任总统，6月30日宣誓就职。
阿罗约的丈夫何塞·米格尔·图亚松·阿罗约是一名律师和商人，他们有3个子女。
二月革命
今年是菲律宾“二月革命”20周年。20年前的2月22日,在军方、教会、广大民众力量等支持下,以阿基诺夫人为首的反对派发动政变,推翻了马科斯长达20年的统治,此次反政府活动被称为“二月革命”、“埃德萨革命”、“第一次人民力量”。
2001年1月20日,菲律宾副总统阿罗约依靠第二次“人民力量“和军警部门倒戈,把贪污腐败缠身的艾斯特拉达推下总统宝座。她执政以来,反对派推翻她的行动从未停止过,兵变流言不绝于耳。
菲律宾概况
位于亚洲东南部，北隔巴士海峡与中国台湾省遥遥相对，南和西南隔苏拉威西海、巴拉巴克海峡与印度尼西亚、马来西亚相望，东临太平洋，西濒南中国海。由7107个大小岛屿组成，总面积29．97万平方公里，是一个位于亚洲东南部的群岛国家。其中吕宋岛、棉兰老岛、萨马岛等11个主要岛屿约占全国总面积的96％。海岸线长达18533公里。属热带海洋性气候，高温多雨，湿度大。年均气温27℃，年降水量2000～3000毫米。
菲律宾简史
菲律宾人的祖先是亚洲大陆的移民。菲律宾在14世纪前后出现了由土著部落和马来族移民构成的一些割据王国，其中最著名的是14世纪70年代兴起的海上强国苏禄王国。1521年，麦哲伦率领西班牙远征队到达菲律宾群岛。1565年，西班牙侵占菲律宾，自此统治菲300多年。1898年6月12日，菲律宾宣告独立，成立菲律宾共和国。同年，美国依据对西班牙战争后签订的《巴黎条约》占领菲律宾。1942年，菲律宾被日本占领。二战后，菲律宾重新沦为美国殖民地。1946年7月4日，美国被迫同意菲律宾独立。1996年9月2日，菲政府与最大的反政府组织摩洛民族解放阵线签署和平协议，结束了南部长达24年的战乱局面。总统府卫队士兵在检查进入总统府的车辆。声势浩大的反政府游行。菲总统府花园发生爆炸。在马尼拉的一个军事基地，士兵整装待发。
政变炸弹对准阿罗约
连日来，除了要应对泥石流这一“天灾”的严重后果之外，阿罗约政府同时也在面临最新军事政变“人祸”的威胁。在菲全国警方进入戒备状态仅仅一天后，菲军在该国一家军校内就发现了一枚炸弹。菲军方表示，这枚炸弹是最新政变阴谋的一部分，军队已于19日提高了戒备级别。
路透社表示，这枚装有2公斤TNT炸药的炸弹是菲军方18日晚在菲律宾军事学院操场附近发现的。当天该校刚刚举行年度聚会活动，参加者除了应届毕业生之外，还有菲军的多位高级将领，结果在聚会结束几小时后，有人就发现了这枚炸弹。军校方面则拒绝证实校内发现炸弹的消息，强调校方正在对此展开调查。
按照原定安排，身为菲军总司令的阿罗约总统原本也将前往位于马尼拉以北250公里山区的这一军校，出席此次聚会活动。但在本周爆出反对派企图发动政变推翻政府的阴谋之后，阿罗约已经取消了此次行程。
本周两名菲军高级将领曾对路透社披露，菲反对派除了要政变推翻现政府之外，还可能会暗杀阿罗约本人。根据军方得到的情报，政变分子企图绑架参加本周军校聚会的菲军将领，并占领军营，最终推翻阿罗约政府。
19日，菲警方精锐部队指挥官佛朗哥发表声明，否认他的部队正计划袭击马尼拉的主要警方据点，或是绑架警方高级官员，以此反对阿罗约政府。他已经被召唤前往警察总部就谣言一事进行磋商。
女总统被经济危局逼到死角
20世纪80年代以前，菲律宾依靠美国援助和日本的战争赔款，一度成为亚洲仅次于日本的富裕国家。但随着中东石油危机的爆发，加之菲律宾靠举借外债扩大经济规模，导致其国际收支严重不平衡，经济滑坡，人民生活水平下降。目前，菲律宾经济发展依然比较缓慢，贫富差距继续扩大，这使得民众对政府产生了不满情绪。阿罗约上台后，有关阿罗约家庭乃至其本人贪污腐败的传言开始在反对派中流传。去年，阿罗约及其丈夫涉嫌巨额贪污受贿一事闹得满城风雨，“第一先生”不得不无限期出国避难。
阿罗约四面楚歌不言“辞”
格洛丽亚·马卡帕加尔·阿罗约是一名坚定的信仰者。这位现年58岁的菲律宾总统相信法治，相信政府具有转型的能力，相信领导人的力量——即她作为领导人的力量。“我是改革的代言人”，她日前接受《时代》杂志的采访时说：“我希望人们能记住我为了扭转经济形势所作的艰难决定和一切努力，也许这就是为什么上帝要在此时此刻把我摆到这个位置上。”
阿罗约总统日前在菲律宾外国记者协会年度论坛上说，她是领导菲国完成政治体制转变的最佳人选，她要完成她到2010年的任期。
对前总统拉莫斯要求修宪把总统任期缩短至2007年的呼吁，她说：“我怀疑宪法修改后会有这样的内容，修宪与经济政策类似，将减少社会约束，为经济增长铺平道路。”
连日来，反对派发誓要在纪念“二月革命（第一次埃德萨革命）”20周年之际发动群众把阿罗约总统赶下台。去年6月大选舞弊录音带曝光后，要求她下台的呼声不断，去年9月众议院阻止了反对派对她的弹劾案，此后部分青年军官计划发动兵变的传言满城风雨。
频繁提升高级军官 请出叛军首领之母
阿罗约反兵变有一手
自记者到菲律宾工作以来，关于兵变的谣言此起彼伏，不绝于耳。然而，阿罗约每次都能化险为夷，这既得益于其超常的化解危机的能力和执政手段，也得益于有利的外部因素。首先，阿罗约能娴熟地运用反兵变手段。2003年7月的兵变发生后，阿罗约总统一面调集重兵将事发地点团团围住，一面派出德高望重的前武装部队总参谋长西马图上将担当特使，前去说服兵变首领。“兵变明星”霍纳桑为了摆脱干系，也去会见兵变领袖，“申明大义”。阿罗约决胜的一招是把兵变首领的母亲请到了总统府，让她与儿子“谈心”。结果，那次兵变19个小时就被平息了。其次，阿罗约懂得军警对其政治生涯的重要性。长期以来，政府推行一种“旋转门”政策，即在56岁退休年龄到来之前，让更多人有机会坐上三军总参谋长和国家警察总监的宝座。阿罗约上台5年来，三军总长已经换了7位，多数仅干了几个月便以上将军衔退休了。第三，对菲律宾军队进行“民主化手术”，并请美国出面帮忙。在组织上，菲政府裁军裁了10年，将国家警察部队从武装部队中剥离出来，削弱军人集团的势力。2003年7月，政变失败后，菲律宾国防部长甚至下令解散屡次发生叛乱的海军陆战队，为一次政变而取消一个兵种，这在世界军事史上是极为罕见的。美国则通过接受大量菲律宾军官深造的机会，对他们灌输西方民主思想，让他们捍卫民选政权，以彻底改造菲军领导层。目前，菲律宾军队中最吃香的是号称“西点军官团”的中高级指挥层，他们大多来自吕宋的天主教家庭，具有虔诚的宗教信仰，又都接受过美国军事文化的熏陶，他们占据军队主流，确保了政府对军队的领导。第四，让反对派群龙无首。历史证明，菲律宾反对派与兵变总有着某种密切的联系。削弱反对派就能减小兵变带来的危险。在各种政治势力的运作下，菲律宾各反对派在如何组阁及谁应做新元首等方面总是存在严重分歧，菲军方和美国在这种情况下不会轻举妄动。因此，一些策划兵变的军官因看不到希望而放弃了原有的计划。
菲律宾的一些分析人士指出，虽然阿罗约平息了一次次兵变危机，但由于其在修宪、总统任期和选举等方面与在军中颇有影响的拉莫斯意见不一，加上百姓和军队对政府的不满情绪很容易被激化。因此，政策上稍有不慎，仍有可能带来一场新的危机。（图文均据新华社） | |
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