本报讯 (记者孙文生)2月22日,从在北京召开的首届中国·企业社会国际责任国际论坛上传来喜讯:我省杨凌示范区管委会荣获全国唯一“最具责任感地方政府奖”奖项。这是继去年11月杨凌示范区管委会推行的“服务承诺制”荣获“中国地方政府创新奖”提名奖以后,杨凌又一次获得的殊荣。
“最具责任感地方政府奖”是由中国地方政府创新奖组委会与《中国新闻周刊》共同发起的。评奖按五条标准遴选:政府回应公众要求的程度,政府政策是否充分体现公众利益,政府有没有为公民有效地参与决策提供制度的便利和通畅的管道,政府决策过程的透明程度,政府失职的责任追究。评审委员会通过严格的评估程序,从全国各地申报的283个地方政府中,评选出杨凌示范区管委会为全国唯一获奖单位。
2003年3月,示范区从群众反映的热点、难点问题入手,以建设诚信政府、打造诚信杨凌为目标,在全区推行了服务承诺制。55家单位分别将各自的服务承诺书,在其服务窗口和醒目位置进行公示,通过媒体广而告之,并向人大代表、政协委员、科教人员、入区企业员工逐一发放,使之人人皆知,相互监督,良性互动。为了使服务承诺制真正落到实处,示范区每年都要面向社会公开进行满意度测评,测评结果作为对各部门、各单位年度考核的重要依据,同时向责任单位反馈,向社会各界公布,对于测评中发现的问题,限期整改、专题督办、跟踪问效。
三年来,杨凌参与服务承诺制的各个单位在社会监督下实施,在群众测评中检验,在持续改进中提高,承诺单位从55家增加到了101家,基本上涵盖了示范区、杨陵区及乡镇三级所有党政机关、行政执法单位和窗口服务单位,逐步使杨凌在改善服务环境、打造诚信政府方面建立起了有效的持续改进机制。连续4次测评,群众对政府服务的满意率均保持在95%以上。在全省的社会治安满意度调查中,杨凌的治安满意度从2002年全省11地市之末,到2004、2005年连续两年跃居第一。政府机关的行政行为和执法水平得到有效规范,树立了“言必信、行必果”的诚信形象。2005年,杨凌是我省唯一无赴京上访、赴省群访的“双零”地区。过去长期困扰杨凌的假种子坑农问题也随着诚信企业活动的开展,有效地得到解决。
服务承诺制的全面推行,创造了良好的投资发展环境,促进了全区经济持续快速发展,社会事业稳步推进,近三年,全区GDP年均增长22%,财政收入年均增长26.7%,工业总产值年均增长50%以上,农民人均纯收入年均增长14%。一个诚信、法制、繁荣的新杨凌正在迅速崛起。 |