天津河北人才、资源向北京集中自身发展迟缓《中国区域发展蓝皮书》指出

　　“环京津贫困带”世界罕见

　　大量贫困人口涌入首都形成贫困阶层直接影响城市形象、社会安全和生态环境

　　京津冀三地相对独立发展，北京的“空吸现象”导致了大面积的“环京津贫困带”出现。今天上午，中国社科院、北京市社科院联合发布2006年《中国区域发展蓝皮书》（以下简称“蓝皮书”），书中指出，在首都周边存在着大面积贫困带的现象，这在世界上是极为少见的。

　　人才资源北京集合

　　环京津贫困带形成

　　蓝皮书指出，上海经济的快速发展带动了江苏、浙江等相关地区的快速发展。

　　而京津冀三地都是在相对独立发展，北京对两者的辐射作用微乎其微，北京的“空吸现象”还导致了“环京津贫困带”的出现。

　　据介绍，京津冀三地的人才、资源逐渐向北京集中，造成周边地区旅游发展等相对迟缓，甚至在河北省内还存在着272.6万贫困人口，如此形成了“环京津贫困带”。

　　索取远大于给予“孤岛效应”拉大贫富差距

　　蓝皮书指出，“环京津贫困带”多处于半干旱和半湿润过渡气候带，分别为沙化严重的坝上高原、石化严重的燕山和太行山区、盐碱遍地的黑龙港流域，几百年来一直就是穷困地区。

　　现在，北京81%的用水、天津93％的用水都来自河北。作为京津的水源地，河北为了给京津提供充足和清洁的水资源，不断提高水源保护标准，加大对这一地区资源开发和工农业生产的限制，因而不可避免地制约了该地区的经济发展。

　　此外，“大树底下不长草”，城市对周边地区的吸附效应远大于扩散效应，索取远大于给予。首都北京的经济社会发展状况存在着一种“孤岛效应”，拉大了贫富差距。

　　首都周围大面积贫困

　　在世界上极为罕见

　　针对“环京津贫困带”，蓝皮书指出，“欧洲的城市”与“非洲的农村”同时出现在半径100公里的区域内，像这样在首都周边还存在着大面积贫困带的现象在世界上也是极为少见的。

　　而巨大的经济落差，使首都周边地区存在大量的贫困人口，不可避免地造成低素质劳动力涌入城市，形成城市贫困阶层和贫困居住区，不仅直接影响国际城市形象，也影响首都的社会安全。

　　与此同时，“环京津贫困带”的长期存在，也必然影响京津冀地区的生态环境。

　　例如，天津、唐山频繁出现供水水荒，首都北京多次供水危机和应急调水，官厅水库失去饮用水质功能，强沙尘暴天气的增多，与环京津贫困带的贫困性生态问题有直接关系。

　　长三角旅游“众星伴月” 京津冀旅游“众星伴日”

　　蓝皮书指出，目前，长三角地区海派文化、江苏文化、浙江文化及各种丰富的旅游资源交织在一起，呈现“众星伴月”的格局，交相辉映、共同发展。

　　但是，京津冀旅游业呈现的却是一幅“众星伴日”的格局。

　　北京市的旅游业一直保持较高的发展水平。天津的旅游资源相对薄弱，著名的景区资源缺乏。河北省旅游资源多且全，但是这些旅游资源开发不利，经济效益欠佳。

　　文／记者郭紫纯

　　京津冀经济圈

　　按照国家发改委的划分标准，京津冀经济圈包括北京、天津和河北省的石家庄、廊坊、保定、唐山、秦皇岛、张家口、承德、沧州八市。

　　关键词解释

　　空吸现象

　　北京市社科院经济研究所所长陈孟平分析说，北京给整个北京周边地区的经济造成了“空吸现象”，这主要指的是北京与周边地区经济发展差距较大，周边地区的人才、资源逐渐向北京集中，这又使北京与周边地区的差距进一步拉大。