本报讯虽然今天是周日,可是房山区长阳镇篱笆房一村内还是有不少人忙碌在村里新修的马路两侧,砌着路两侧的边沟,昔日村子里的那条泥土路,如今变成了柏油马路,村民们看着修到家门口的柏油路,乐得合不上嘴。一个村民告诉记者:“几十年的破土路终于换成了柏油路,镇里给村里上了‘紧箍咒’,这钱是一月月地拨,我们村的建设也是一月月地变好!”
6月底前全部取消地撮式垃圾站、道路两旁无乱堆乱放、生活垃圾日产日清、路灯亮灯率达到100%……一个个新的环境要求摆在了房山区长阳镇各个村子的村干部面前。 相对于城镇基础设施的建设,农村的基础设施建设一直相对落后,几十年以来形成的传统习惯,使得农村的建设逐渐形成了一种新的“大锅饭”:上面下拨的资金拿到手了,怎样使用、用在哪里、效果怎样没有一个尺度,于是干与不干、干多干少、村民满意不满意也就都一个样了。年复一年,村干部的建设积极性不高,村里的基础设施一如既往。在这样的情况下,房山区长阳镇创新建立长效管理机制用于新农村基础设施建设中,想奇招,引进了“按劳取酬”的思路,在全市范围内首创了逐月拨付经费的制度,村里每月能否领到经费和工作成效直接挂钩。长阳镇相关负责人介绍说,镇政府根据每个村的规模和人员情况确定对各村管理经费的年度补贴标准,700人以下的村子补贴经费是8万元,700至1000人的村子补贴经费是10万元,1000人以上的村子补贴经费是12万元,但是这些经费不是直接拨给各个村子,而是“分期付款”,按月拨付和年底总评相结合。经费的70%平均到12个月,专门成立的社会主义新农村建设管理和考核领导小组每月安排综治办和新农村办组织相关人员对各村管理、建设情况进行验收。验收合格了,下月的经费才能拨付到村子的账户里,要是不合格,这笔钱就不会拨付,而剩下的30%的经费就要看各个村子年底的总评结果了。这样,相当于每个村子在用自己的实际工作“赚”经费,村干部的积极性就被调动起来了。
硬化1平方米道路补贴1袋水泥或方砖4块,购买垃圾收集箱被批准后镇政府负担三分之二的资金,改造厕所的镇政府每户提供价值200元至300元的水冲式厕所,村内主干路两侧绿化每平方米补贴10元……大到安全供水、污水管网、文体活动场所、太阳能公共浴室的建设、小到一棵树一户厕所一盏路灯,长阳镇政府在打破“大锅饭”调动村干部积极性的同时,还对新农村基础建设采取奖励补贴的政策,既有实物补贴,也有以奖代补。长阳镇政府制定了详细的建设基础设施技术指标,长阳镇的哑叭河村、温庄子村、大宁村等10个村已经列入2006年旧村改造计划,其余的村子也在逐步展开,今年生活在长阳镇的人们将发现,身边的环境在日新月异地变化着,生活环境将越来越舒适。
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