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以全国人大常委会副委员长李铁映为组长的全国人大常委会安全生产法执法检查组近日在内蒙古进行安全生产法执法检查。李铁映在检查时强调,安全生产是一项综合工程,需要全社会综合治理。各级政府部门特别是安监部门对贯彻安全生产法负有重大责任,要适应当前安全生产新形势的需要,进一步加强监管,做到有法必依,执法必严,违法必究。
5月20日至24日,李铁映在自治区党委常委、政法委书记罗啸天等陪同下,先后深入赤峰市平庄煤业集团公司六家煤矿、神华集团神府东胜煤炭有限责任公司上湾煤矿,下井检查了煤矿安全生产情况,慰问了困难矿工家庭和井下煤矿工人,分别与一线工人、一线工程技术人员、专家学者、退休工人和煤炭企业矿主、经理、矿长进行了座谈,举办了安全生产报告会,专程看望了自治区、赤峰市人大机关干部和工作人员。
23日上午,自治区在内蒙古新城宾馆召开全国人大常委会安全生产法执法检查汇报会。自治区党委副书记、自治区主席杨晶,全国人大常委会委员、财经委员会主任委员、检查副组长傅志寰,全国人大常委会委员、内务司法委员会副主任委员刘振华,国家安全生产监督管理总局局长李毅中,全国人大常委会委员、财经委员会委员乌日图,河北省人大常委会副主任王加林,国家煤矿安全监察局副局长王树鹤,全国人大代表孔令宏出席座谈会,自治区人大常委会常务副主任尤仁主持座谈会,自治区领导罗啸天、周维德、赵双连参加汇报会。
在听取了自治区政府、自治区发改委、煤矿安全监察局、煤炭工业局贯彻实施安全生产法情况汇报后,李铁映作了重要讲话。
李铁映说,全国人大常委会此次在全国范围内进行的安全生产法执法检查,是针对我国经济社会发展的实际需要,针对当前安全生产的特殊形势,围绕广大人民群众普遍关注的热点、难点问题,在全国范围内开展的一次重大法制建设行动。
李铁映指出,当前,全国一些地方安全生产监管部门在人员素质、执法方式和工作机制等方面不适应新形势的要求,执法不坚决、不到位、不落实;煤矿生产存在不少安全隐患,但往往由于监管不力,最终导致事故发生,给人民的生命财产造成重大损失;煤炭生产作为高危行业,安全投入不够,市场准入制度不严,从业人员素质亟待提高。 李铁映强调,生产必须安全,安全才能生产。贯彻安全生产法,需要政府监察、地方监管、企业负责、群众参与、社会支持五大环节。各级政府部门特别是安监部门对贯彻安全生产法负有重大责任,不能满足于发文件、下通知,不能等出了事故再去追究责任,要适应当前安全生产新形势的需要,进一步加强监管,做到有法必依,执法必严,违法必究。瓦斯爆炸是当前我国煤炭安全生产的最大威胁,特别是小煤窑、小煤矿更是安全生产的薄弱环节。要在煤矿生产经营领域普遍形成这样一种观念:“不赚带血的钱”,“不采带血的煤”。对那些达不到安全生产条件的小煤窑、小煤矿,要坚决关停。对那些只顾赚钱,不顾职工生命的矿主,要坚决查处。
李铁映强调,煤炭行业是典型的高危行业,应该按照高危行业的管理办法依法严格管理。一个重要措施是提高准入门槛,严把行业入口。一要严把经营者入口。所有投资于采矿的业主,必须懂法、守法,有足够资金投资于安全设施,执法部门和发放证照部门必须按章办事;二要严把从业者入口。政府部门要制定规则,对从业人员加强培训;三要严把执法者入口。任何一个人要进入执法队伍,必须经过严格的准入审核。 来源:内蒙古日报 2005-05-26 (责任编辑:戴金胜) |
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