当代人类面临的最大挑战,是工业经济赖以生存发展的物质资源特别是短缺资源有限性与人类经济社会发展需求无限性之间日益尖锐的矛盾,这是一个时代性的根本矛盾。以胡锦涛同志为总书记的党中央站在时代高度,把握世界趋势,总揽发展全局,面向国家未来,及时提出并实践科学发展观,把我国经济社会发展转入科学发展轨道,从理论与实践的结合上继承、发展了邓小平理论和“三个代表”重要思想,是我们党和国家在新世纪新阶段的重要指导思想和根本指针。
一、科学发展观是人类由工业经济向知识经济发展的时代产物
从人类的经济发展史来看,当代世界已处于由工业经济向知识经济发展的历史时期。随着工业经济的发展,特别是发达国家工业化的完成,工业经济赖以生存发展的物质资源特别是短缺资源有限性与人类经济社会发展需求无限性之间的矛盾日益尖锐。人类已逐步认识到,有限的物质资源和生存空间已不允许以疯狂消耗物质资源、恣意污染生态环境为代价的传统工业经济模式发展下去了。
世界近现代史和当代活生生的现实生活证明,世界上其他许多矛盾都源于这个时代性的根本矛盾。它常常激化为不同国家和民族之间的经济斗争、政治斗争、外交斗争和军事冲突,甚至导致包括两次世界大战在内的战争。当今世界包括恐怖主义在内的各种非传统安全问题,也无不直接或间接地与此相关。在这个意义上,邓小平概括的当代世界和平与发展两大问题,都是由这个时代根本矛盾引发的。无论是和平问题还是发展问题,都是一个如何处理工业经济赖以生存发展的物质资源特别是短缺资源有限性与人类经济社会发展需求无限性之间日益尖锐的矛盾的问题。
以胡锦涛同志为总书记的党中央高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜,主动驾驭时代根本矛盾,牢牢把握世界发展趋势,全面总结国内外经济社会发展经验教训,进一步揭示中国特色社会主义发展规律,在党的十六届三中全会制定的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中,明确提出了“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展”的新发展观和“五统筹”的发展目标要求。并在党的十六届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中进一步提出:“坚持以科学发展观统领经济社会发展全局”和“六个必须”坚持的原则。至此,科学发展观应运而生。只有按照科学发展观,通过提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力,大力发展高新科技和高新技术产业,才能用增加经济社会发展的知识投入降低其物质资源投入和能源消耗,才能用富有物质资源替代短缺资源、用可再生能源替代不可再生能源,才能进一步对短缺物质资源节约化、循环化和清洁化利用,进而从根本上解决时代根本矛盾,实现经济社会的可持续发展。
可见,在人类由工业经济向知识经济发展的历史进程中,科学发展观由于解决时代根本矛盾而产生,时代根本矛盾由于科学发展观而解决。因此,科学发展观是人类由工业经济向知识经济发展的时代产物。
二、重要的问题在于增强实践科学发展观的自觉性和紧迫感
由于我省经济发展总体上仍处于高物质资源投入、高能源消耗、高环境污染,低科技投入、低产出、低效益状态。因此,如果说工业经济赖以生存发展的物质资源特别是短缺资源有限性与人类经济社会发展需求无限性之间的矛盾在我国更加尖锐的话,在我省则是相当尖锐。
首先,从经济效益看,我省财政收入占生产总值比率过低,仅为全国平均值的一半左右。尽管有税收体制、产业结构等层面的原因,但无论如何经济增长方式粗放造成的经济效益低下是其主要原因。目前我省装备工业大型企业资产利润率很低。
同时,从经济增长中的科技与物质投入、特别是能源消耗情况看,我省全社会研发投入占生产总值的比重和高新技术产业技工贸总收入占工业总产值的比重均在全国平均水平以下,而万元生产总值综合耗能、万元工业增加值取水量等指标,却均在全国平均数值以上。特别是我省作为国家老工业基地,目前发展的也主要是装备、能源、化工等重化工业项目,加上传统工业企业技术、装备和产品老化,工业整体知识含量低,缺少自主创新产品,传统产业仍占主体地位,产业结构调整、增长方式转变任务非常严峻。
人无远虑必有近忧。按我省规划目标,到2010年全省生产总值可达10000亿元,翻一番。虽绝对值增加,但效益水平没有突破,经济仍难以“转轨”。更须远虑的是,我们现在年增长10%左右的速度是靠大体相当于50%左右的生产总值投入及其带来的生态成本维持的,如果生产总值再翻一番,物质资源投入、能源消耗以及环境污染可能也要再翻一番。因此,建议:
第一,在全省上下认真开展一次深入扎实的“实践科学发展观,转变经济增长方式”大讨论。边讨论、边落实,并把是否转变经济增长方式作为讨论是否成功的标准。
第二,进一步制定和完善领导、调控、管理和监督经济发展与运行的体制、机制和政策、措施,并清除一切与科学发展观相违背的政策、法规等。可考虑制定“三个指标体系”,创新“两种制度”:关于科技投入和物质资源利用、能源消耗指标体系、关于经济效益指标体系、关于生态成本指标体系和“现代资源产权制度”、“现代环境产权制度”,把对资源、能源和生态环境的产权界定与评估、产权配置与流转、产权变化与保护制度化、机制化和法制化。并将其作为规划和调控经济发展与运行、决策三次产业结构及其所上项目,检查和评估经济增长以及考评干部政绩的重要标准。
第三,把“哈大齐”工业走廊打造成一个实践科学发展观,实现高科技投入、高产出、高效益,低物质资源投入、低能源消耗、低生态成本的新型工业化典型,以带动全省自觉实践科学发展观。
(黑龙江日报) |