曾几何时,靠着高能耗的铁合金产业,施秉县的财政收入曾经从上个世纪末以来一路飙升,成为黔东南为数不多的几个财政强县之一。

　　然而好景不长,当这一产业红火了几年之后,在两年前因国家产业政策调整,终于面临市场的大规模收缩。铁合金产品价格的狂跌,所带来的财政收入锐减,着实让施秉人难受了一阵子。

　　无论从哪个角度看,施秉的感受的确让人理解,因为当时施秉的铁合金产业创造的税收已基本达到了其财政收入的半壁江山,这对于一个非工业县而言,无疑是个重要财源。

　　此前,引进的“恒盛”铁合金厂生产的硅铁产品在市场上一路畅销,其企业趁势扩张,当收入如滚雪球般越来越大时,施秉人的自豪溢于言表。

　　一则有据可查的说法让施秉曾经深感自豪,那就是落户当地的“恒盛”公司已成为全球第三,亚洲第一的硅铁生产企业,于是,施秉顺势打出了“中国硅城”的称号,与“药城”、“漂城”并列为施秉的三大“名城”。“硅城”一时成为施秉的城市名片。

　　也正如此,当这一如日中天的产业因国家的产业结构调整而一下萎缩后,对施秉财政收入的冲击可想而知。

　　好在施秉并未在这场冲击中一蹶不振。今天回过头来看,用一句通俗的说法,就是他们并未在这棵树上吊死。

　　不死的原因是当时他们握住了三张牌,这就是:药材,烤烟,旅游。

　　事实上,当1998年“恒盛”被引进施秉时,药材,烤烟及旅游这三大支柱产业已被当地党委,政府作为重要的财源建设常抓了好几年,当“恒盛”的引进带来逐年递增的巨大财政效益时,兴奋归兴奋,但他们并未到头脑发昏的地步。换句话说,他们在抱住了恒盛这棵巨大的“摇钱树”的同时,并未放弃对药材,考烟,旅游这三大产业的培育与发展。

　　在施秉县委和政府的思维中,真正被定位的优势产业是药材,烤烟,旅游这三大产业。

　　财源建设中牢固树立的这种可持续发展观,恰恰成为施秉应对情势之变的制胜法宝。

　　因此当国家政策对高能耗产业作出限制时,施秉并未困囿于其中而被置之死地,虽然这一政策带来的冲击是巨大的,但是未从根本上撼动其根基。

　　相反,当铁合金产业面临山重水复疑无路之际,药材,烤烟,旅游三大产业却带来了柳暗花明之景。

　　因此,当2004年铁合金产业辉煌不再,施秉迅速打出这三张牌并做足了文章。

　　2005年,药材产业逐步实现了产品多样化,管理科学化,种植规范化,面积规模化。太子参,何首乌,头花蓼通过国家GAP认证。药材种植面积达3．8万亩,实现产值3900万元。

　　同时,2005年烤烟种植面积达4．6万亩,烟农收入4370万元,创税944万元。

　　同年,旅游直接收入1038万元,比往昔增长150%,全年游客接待量达62．6万人次,综合效益9348万元。

　　2005年,施秉县财政收入不仅未因其铁合金产业收缩造成影响,却因药材,烤烟,旅游三大优势产业的蓄势而发,带来了9458万元的财政收入,比上年增长12%。

　　作者：杨志刚　来源：金黔在线—贵州日报