2005年8月28日第十届全国人大常委会第十七次会议高票通过的《中华人民共和国治安管理处罚法》将于3月1日起施行，昨日，针对市民关心的问题，记者采访了西安市公安局相关负责人，对这部新法规进行解读。

　　针对新形势下出现的新问题，《治安管理处罚法》将违反治安管理行为由原来的73种增加到现在的238种，使得公安民警在正常执法中有法可依，也填补了一些法律上的盲点。西安市公安局法制处处长张卫介绍说，随着《治安管理处罚法》的实施西安市东大街的乞讨问题和饲养宠物扰民等问题，也都迎刃而解。

　　另悉，今日上午10时许，西安市公安局各分县局将在各自辖区展开大规模的宣传活动，西安市公安局将在西鼓楼广场对广大市民详细解读宣传这部法规，希望广大市民积极参与。

　　赋予公安机关更多权限

　　为保障公安机关及其人民警察依法履行治安管理职责，《治安管理处罚法》赋予了公安机关更多的权限和手段。如将吊销公安机关发放的许可证和限期出境、驱逐出境新增为处罚种类，还赋予了公安机关办理治安案件必须的扣押、检查、追缴、收缴、取缔等强制措施。

　　“讯问查证”改为“询问查证”

　　《治安管理处罚法》将治安管理处罚条例对违反治安管理行为人的“讯问查证”改为“询问查证”。规定一人有多个违反治安管理行为的，行政拘留合并执行最多不超过20日。规定没有县级以上公安机关开具的检查证明文件，人民警察不能随意检查公民的住所，严格保护公民的住宅权。

　　公安询问不得超过24小时

　　《治安管理处罚法》规定，对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过8小时；情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过24小时。

　　规范民警办案

　　《治安管理处罚法》增设专章规定警察办理治安案件过程中刑讯逼供将依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。法律规定，公安机关及其人民警察违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益的，应当赔礼道歉；造成损害的，应当依法承担赔偿责任。

　　公安机关可调解民间纠纷

　　对因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关要尽量予以调解处理。对因家庭、邻里、同事之间纠纷引起的其他违反治安管理行为，情节较轻的，双方当事人愿意调解的，如制造噪声、饲养动物干扰他人正常生活等治安案件，公安机关也可以调解处理。

　　强行乞讨将被拘留

　　《治安管理处罚法》规定，组织、胁迫、诱骗不满16周岁的人或者残疾人进行恐怖、残忍表演的，将处10日以上15日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款；法律还规定，胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的，处10日以上15日以下拘留，可以并处1000元以下罚款。反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨的，处5日以下拘留或者警告。

　　未满18周岁初犯不拘留

　　《治安管理处罚法》规定，对违反治安管理行为人有下列情形之一的，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：已满14周岁不满16周岁的；已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理；70周岁以上的；怀孕或者哺乳自己不满一周岁的婴儿的。

　　飞机上用手机可被拘留

　　法律规定，在使用中的航空器上使用可能影响导航系统正常功能的器具、工具，不听劝阻的，处五日以下拘留或者500元以下罚款。这就意味着，在飞机上不听劝阻执意使用手机，将面临公安机关的处罚。

　　法律还规定，盗窃、损坏、擅自移动使用中的航空设施，或者强行进入航空器驾驶舱的，处10日以上15日以下拘留。

　　偷拍他人隐私将被拘

　　针对偷窥、偷拍他人卧室、浴室等隐私场所，或者窃听他人隐私的行为，《治安管理处罚法》规定，将处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。法律同时规定：写恐吓信或者以其他方式威胁他人人身安全的；公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者受到治安管理处罚的；多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人生活等行为也将受到同样处罚。

　　“足球流氓”、散布谣言将受罚

　　《治安管理处罚法》规定，扰乱文化、体育比赛等大型群众性活动秩序的“足球流氓”，处警告或者200元以下罚款；情节严重的，处5日以上10日以下拘留。

　　法律还规定，散布谣言，谎报险情、疫情、警情或者以其他方法故意扰乱公共秩序的；投放虚假的爆炸性等危险物质扰乱公共秩序的；扬言实施放火、爆炸、投放危险物质扰乱公共秩序的，将被处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。

　　酒鬼闹事、宠物扰民将受罚

　　《治安管理处罚法》还对酒鬼闹事、宠物扰民等一些民生问题等“细节”作出一系列新的规定。

　　法律规定，酒鬼闹事也将受到治安管理处罚：醉酒的人违反治安管理的，应当给予处罚。醉酒的人在醉酒状态中，对本人有危险或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的，应当对其采取保护性措施约束至酒醒。

　　饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告；警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款。

　　冒充记者行骗可拘留

　　针对当前社会屡屡出现的冒充记者、医师、教授等身份进行招摇撞骗的行为，法律规定，可处5日以上10日以下的拘留，可以并处500元以下罚款。

　　向无身份证件者出租房将受罚

　　《治安管理处罚法》规定，旅馆业的工作人员对住宿的旅客不按规定登记姓名、身份证件种类和号码的，或者明知住宿的旅客将危险物质带入旅馆，不予制止的，处200元以上500元以下罚款。

　　旅馆业的工作人员明知住宿的旅客是犯罪嫌疑人员或者被公安机关通缉的人员，不向公安机关报告的，处200元以上500元以下罚款；情节严重的，处5日以下拘留，可以并处500元以下罚款。

　　房屋出租人将房屋出租给无身份证件的人居住的，或者不按规定登记承租人姓名、身份证件的种类和号码的，处200元以上500元以下罚款。