1月11日，西安国际港务区项目总体规划咨询报告会召开。这个被列为我省“十一五”的重点建设项目，总投资25亿元，并将于今年内开工建设。作为我省规划建设的惟一综合性物流园区，该项目建成后，将依托规划建设中的西安铁路集装箱中心站，在2010年成为西部最大的物流产业开发区和物流企业集中地。为什么要建设内陆无水港？届时又会为我省物流、商贸等行业带来哪些新变化、新格局呢？

　　现代物流的发展趋势

　　现代物流是在传统物流的基础上，运用计算机进行信息联网，对物流信息进行科学管理，从而使物流速度加快，准确率提高，库存减少，成本降低，以此延伸和放大传统物流的功能。国家六部委（国家经贸委、铁道部、交通部、信息产业部、外经贸部、民航总局）于2001年3月在《加快物流发展若干意见》的通知中，明确了发展现代物流的方向。

　　国际上，现代物流被称作经济发展的“第三利润源泉”和现代经济的“加速器”。现代物流业的发展会产生三种效应：一是后向效应，即公路、铁路、水路对制造业的需求；二是旁侧效应，即物流产业对商业、外贸、粮食、供销等行业的供应、生产和销售影响；三是前向效应，即物流对新工艺、新原料、新能源的诱导作用。

　　如今，“沿海地区”依托先进的物流体系，更多地成为一个经济概念：苏北地区靠海，但是其经济并不十分发达，因为苏北地区没有大型国际港口。满洲里、阿拉山口虽然无海，但是，它们依靠国际铁路运输线，极大带动了该地区和其周边地区的国际贸易的发展。由此看来，一个地区要成为“沿海地区”，必须同时具备靠近国际货运航线和拥有国际港口这两个条件，缺一不可。

　　提升西安外向型经济水平

　　西安作为内陆城市，物流业的发展已成为影响外向型经济的关键，保税区更是腹地与国际接轨的通道。2004年4月，占地1.03平方公里、投资28亿元的上海高桥保税物流园通过海关总署验收，成为国内首个B型保税区试点的现代化物流园区，2005年12月投入使用。截至2005年9月，国内已有15个B型保税区投入建设，而在积极申请筹建的则有50多个。2005年8月筹建的苏州高新区保税物流中心，承诺实现98％货物两天交货、降低10％物流成本。

　　西安国际陆港（即新筑物流园）的概念设计是：将港务局、港口仓库、海关、商检、保险公司、结汇银行、船运代理公司等货运机构，建到设在内陆经济中心城市，班轮仍放在沿海港口的装船码头，以铁路运输为主、公路运输为辅，作为国际陆港到装船码头之间的中转运输线，将两地有机地连为一体，建成西部最大的内陆无水港。

　　2005年6月,西安市与上海国际港务集团签署了合作建设国际港务区项目协议。据悉，上海港2005年集装箱吞吐量位居世界第三。西安国际港务区建成运营后，西安国际进出口贸易将经上海港与世界发生联系。比如，西安的货物从上海港出口运往美国纽约港，上海港在西安以“西安港务区”的名义直接将货物运往美国纽约港。这种操作模式简单易行。届时，西安的国际运输水平则相当于南京、张家港等城市。

　　区港联动的母城辐射效应

　　位于�潞泳�济开发区新筑境内的西安国际港务区项目，规划占地面积约6平方公里,由“一个中心、三大组团”组成：即B型保税物流中心，项目用地200亩；以及国际物流区、国内综合物流区、物流产业集群区。业务涵盖西安及西北地区物流业的口岸、货物集散中转、仓储配送、国际国内货运代理、国内外空运速寄、物流信息管理、电子商务等多个领域。

　　建成后的西安国际港务区,将打破进出口贸易中通关时的分离状态，实现更畅顺的物流“区港联动”。西安海关方面透露,设立B型保税物流中心在国内还是一个新兴事物,目前西安的保税物流中心将是西北首个。2005年6月海关总署下发的《保税物流中心B型暂行管理》办法规定：国内货物进入物流园区即视为出口，实行退税；区内货物内销即可办理进口报关征税手续；区内货物流通不征收增值税与消费税。也就是说,B型保税物流中心即相当于一个小型的自由贸易区。

　　2005年，西安地区进出口贸易额47亿美元，占全省总额的82.9％，其中物流系统公路运输的占到76％以上。凭借“区港联动”的现代物流园区，西安可以实现母城经济辐射效应，带动一批相关的物流装备制造业和城市基础设施的迅速发展。其对运输、仓储、海关、港口、信息等行业提出了需求和更高要求；可以推进农业市场网络趋于完善，促进农业现代化；提升第三产业活力；促进灞桥经济中心的北移和区域均衡发展，促成西安城市副中心的形成。

　　西安物流“1－8－10”计划

　　在西安的物流业规划中，有一个“1－8－10”计划：一个物流园区即西安国际港务区；8个物流中心，即六村堡空港、中储建材、西部车城、北石桥冷冻品、长安引镇仓储、纺织城服装、北郊果品和临潼新丰综合物流中心；10个专业性物流配送中心。去年8月，西安国际港务区项目正式揭牌，标志着西安发展现代物流迈出了重要的一步。

　　西安国际港务区项目，位于灞桥区新筑乡，北临陇海铁路绕城货运专线，南接北绕城高速公路，东靠纺渭路，西至灞耿路，与铁道部正在建设的全国最大的西安集装箱中心站相连，距西安国际航空港20分钟车程。据悉，西安铁路集装箱中心站将于今年底建成投产，并将形成年办理集装箱货运量1100万吨的能力。目前，我省物流需求（铁路、公路货运量）38662万吨，到2010年预计可达55896万吨，物流业发展的市场空间很大。

　　省商务厅厅长李雪梅说，我省物流业成本高于全国平均水平四个百分点，去年西安进出口贸易总额达47亿美元，预计2010年将达110亿美元。发展现代物流已成为我省“十一五”期间的重大课题。今后我们将依托即将投入使用的我省电子口岸虚拟系统实现电子通关，千方百计降低企业物流成本。

　　目前，在承建方�潞泳�济开发区的港务区项目部，前来咨询洽谈入驻事宜的企业十分踊跃。广东中山中兴公司、青岛港务集团、国家物资储备局、中外运、马士基海运、海尔、一汽等数十家企业，都有在区内设立配送中心或开展业务的意向。

　　（本报记者 晓 霞）