新华社记者邵杰

　　朱巴是苏丹最南端杰贝勒河州的首府，也是苏丹南部地区的最大城市。由于贫穷和落后，这里与其说是一座城市，倒不如说是一个大村寨。市区不仅见不到高楼大厦和百货商场，就连像样的宽敞建筑和平坦的柏油马路都没有。当地绝大多数居民都住在低矮的茅草屋内，市中心几座砖瓦结构的房屋都破旧不堪。路边一些遗弃的战车残骸仿佛在告诉人们，就在不久前这里曾经战火连天。

　　在采访中，记者乘坐的由市政府提供的一辆面包车刚在一个集市旁停下，一个黑人小伙子就走上前来伸手乞讨。这个名叫艾丁的小伙子已经17岁，平时靠在市场内帮人扛货物挣钱糊口，有时找不到扛货物的活，就只好乞讨，否则就要饿肚子。记者走进市场，发现像艾丁一样靠替人扛包挣钱的年轻人不在少数，但是市场内需要人扛的商品并不多，大多数摊位都经营锅碗瓢盆等日用品。

　　一位名叫阿伊莎的妇女告诉记者，她的父亲和丈夫死于战乱，她和3个年幼的子女两年多前返回朱巴，发现自己家的住房已经变成废墟，只好在废墟旁搭建一个茅草屋栖身。

　　苏丹南部本是这个国家最富庶地区，当地气候条件较好，石油等自然资源蕴藏丰富。但是，长期战乱使苏丹沦为世界最贫穷国家之一，而南部又成为苏丹最贫穷地区。据联合国最近公布的数字，持续21年的苏丹北南战争导致200万人死亡，400万人流离失所、沦为难民，其中60万人流落到邻国避难。

　　2002年，苏丹冲突双方达成停火协议。2005年1月，双方在内罗毕签署全面和平协议。自那时开始，难民开始大批返回家园。如何安置这些难民，是去年9月根据和平协议组建的苏丹民族团结政府和苏丹南部地方政府所面临的紧迫而棘手的问题。朱巴市缺水、缺电、缺乏就业机会和教育设施，百废待兴，但是重建进程举步维艰。据报道，由于大批难民返回，当地卫生条件急剧恶化，霍乱等恶性传染病开始流行起来，已经在朱巴等地导致60多人死亡。

　　当地官员说，国际社会虽然承诺将提供大批援助，但是大部分援助迟迟没有到位。而且，援助虽然能解一时之急，但是不能解决根本问题。只有依靠外来投资兴办实业和教育，大力进行基础设施建设，才能使战后重建工作取得显著成效。在苏丹北南双方签署和平协议之后，国际社会由于对双方能否严格遵守和平协议缺乏信心，不敢在南部地区大力投资，这是导致重建工作难有起色的主要原因。

　　不过，随着联合国维和部队陆续抵达南部地区并即将完成部署，同时和平协议正逐步得到落实，情况正在改观。民族团结政府日前向南部地方政府移交了8亿美元石油收入分红，使南部重建工作获得宝贵的启动资金。

　　苏丹南部前反政府武装领导人加朗去年7月9日在喀土穆就任苏丹第一副总统。他在就职演说中说：“实现和平不易，而维持和平则是更大挑战。”21天之后，加朗因其乘坐的直升机失事不幸遇难。他的遗体被安葬在朱巴市中心，现在每天都有来自苏丹各地的民众来这里吊唁。朱巴街头随处可见加朗的巨幅照片。当地民众对加朗的热爱，实际上是基于他们对和平的热爱，这也使国际社会看到了苏丹实现永久和平的希望。