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有奖评新闻
市场分析：通化市每年七八千人学驾照，是一个大产业自身优势：负责驾驶员考核，在经营上拥有绝对的先天性优势
经营策略：向驾校高收费，同时交警驾校降低学费标准，令驾校培训每名学员实际收入仅300元，使社会驾校难以生存
市场目标：垄断驾驶员培训市场，不让肥水流外人田
成功经验：个别地区的个别部门习惯于管哪个行业，就要“吃”哪个行业，恨不得把自己变成“第二税务局”。“吃”的途径有很多种，但首先必须要师出有名———有的以审核的名义，有的以管理的名义，有的以监测的名义，有的以检测的名义，有的以公用事业的名义，有的以服务的名义，有的以培训的名义……
通化市交警支队通过办驾校的途径，在“吃”这个行业的同时降低了培训的价格和周期，使百姓又快又省地拿到了驾照，从而实现了在谋取部门利益的同时，也维护了百姓利益的新创举———这种让部门和百姓都受益的新“吃法”，值得那些只顾自己“吃”而损害百姓利益的个别部门学习和借鉴。
吉林省通化市每年有七八千人拿到驾驶证，记者随机走访了数十位拥有驾照的机动车驾驶员，竟然没有一个人能够按照国家培训大纲的规定学习交通法规和练习驾驶技术。
更有甚者，不少人连去驾校学习的过场都不走，直接花钱买个驾照了事。记者在通化街头随机采访了一些出租车司机，其中不少人直言不讳地说自己的驾照就是买的一名司机花2000元从通化市交警支队买到了一张驾驶证，只用了一天时间。
学车1600交警拿走1300
这些驾校为什么要在学员培训学时上大做文章呢？
辉南交通培训中心驾校校长孙永满告诉记者，收取的1600元学费中，有1300元要交给通化市交警支队。而吉林省物价局规定，每个学员的报考费、驾驶证费和考试费是79元。后来我和交警支队多次交涉，最后给降了100元。
一位不愿透露姓名的驾校负责人向记者证实，要想挣钱只能克扣学员的培训学时，即便如此培训一名学员只能赚五六十元。
考核一名驾驶员的成本需要这么多吗？中国道路运输协会汽车驾驶员工作委员会主任吴忠勋说，根据我们的测算，在全国任何一个地方，考核一名驾驶员的实际成本都不会超过100元。如果考试所用的车辆、燃油、场地、设施等由驾校来承担，成本就更低了。交警驾校一出别人立刻瞪眼
通化市第一批开办的9所驾校，如今大多数都已经转手他人了。按理说，市场经济大浪淘沙，企业兴衰更替无可非议，然而通化市这几所驾校的消亡变迁却令人深思。
也许有人会说，既然交警支队的收费标准不能降低，驾校完全可以在国家允许的范围内多收学员的学费，一方面保证学员有足够的学时练到车，另一方面也不至于使驾校走到倒闭的境地。但是记者通过进一步调查得知，这条路在通化地区也行不通。
通化市公安局副局长林永存告诉记者，按照国家及吉林省有关规定，通化市驾校的收费标准是不高于大车3400元，小车2800元。
但通化市驾校收费却远远达不到这一标准，因为驾训市场出现了一个强大的竞争对手———当地公安部门开办的交警驾校。
据通化市业内人士不完全统计，最高峰时，整个通化地区各种交警驾校（分校）有五六十家，而夹个包就办驾校的更是无法计数。对于一个只有200多万人口的地区来说，当年驾校之多令人惊讶，因为像北京这样的大城市也不过100家左右。
交警驾校在通化地区遍地开花之后，各驾校为获得更多的生源，纷纷祭起价格利器，于是市场的价格一路跳水。明知不让办我偏办
众所周知，公安交警部门肩负着驾驶员的考核、发证工作，他们开办的驾校优势不言而喻。
早在1993年国阅204号文件中就已经明文规定，“驾校应实行社会化，公安交通部门都应按照政企分开的原则，与驾校和驾驶员培训工作的经济利益彻底脱钩”。在此之后，公安部、交通部、国家安全生产监督管理局等部门也多次下发文件，明令禁止公安、交通等职能部门开办驾校或参与办驾校。2003年10月28日第十届全国人民代表大会常委委员会第五次会议通过的《中华人民共和国道路交通安全法》第20条规定，“任何国家机关以及驾驶员培训和考试主管部门不得举办或者参与举办驾驶培训学校、驾驶培训班”。
1995年，通化市交警支队开办了“通化市机动车驾驶员培训学校”，驾校的校长刘同桢、副校长田锡华等负责人全都是交警支队的干警。随后，他们又在通化市所属的辉南、梅河口等七个县市区办了数十个分校或培训班。辉南县运管所王静武教导员告诉记者，2003年他们曾对辉南县境内所有的交警驾校进行了摸底，发现每个驾校都只有一两台车，根本就不具备办驾校的必须条件。国家在开办驾校的资质上有明确规定，其中教练车的数量最低不能少于十辆。
当记者就此问题采访通化市公安局主管交警支队的副局长林永存时，他却理直气壮地说：只要有一台车，那就可以办驾校
交警驾校考试就是好使
一家挂靠通化市交警支队的三证全无的非法驾校，只有一台大货车、一个教练员。他们有一期招了58名学员，这些学员也是学什么的都有，大车、小车、大客都有。
当地交通运输管理部门曾对这所交警驾校依法予以取缔，并将情况通报给交警部门。但就在当天下午，交警部门居然用这个驾校临时借来的一台大货车，继续给这58名学员进行考试，只用了3个多小时的时间就把这些学员的学科、桩考、路试全给考完了。
不穿警服就不算交警？
记者调查发现，现有的16所交警驾校中，其负责人有的是在职公安干警的兄弟姐妹，有的是退居二线的交警大队大队长，还有一些是曾经被取缔的交警驾校负责人，这些驾校加起来占到当地驾校总数的80%%以上。
由通化市交警支队直接开办的“通化市机动车驾驶员培训学校”曾是当地最大的一家驾校，在清理过程中也被依法取缔。但没过多久，“通化市机动车驾驶员培训学校”又再度出现，只不过开办方变成了通化市公安局保安押运公司。而驾校的校长、副校长，依然是原先学校的负责人、通化市交警支队干警刘同桢和田锡华林永存副局长向记者解释，这些人虽然还保留警籍和待遇，但已经脱掉警服，3年之内不再从事交警支队的工作。但3年后，他们可以再回到岗位上。据中央人民广播电台 | |
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