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滕家镇东滩村支部书记郭永杰一手拿着奖励补贴，一手拿着刚签订的新一年任期目标责任书。（李伟 摄）
荣成市滕家镇西寺村党支部书记邹本堂没想到，干了4年的村支书如今竟然吃上了“财政”：春节前刚刚首次拿到了500元的财政基本补贴，2月28日，他又拿到了644元的目标责任制考核财政奖励。邹本堂高兴地说，我们穷山村的干部也拿上了财政补贴，今后更应该一门心思为乡亲们办事。记者从市财政局获悉，2005年我市首次对农村干部实行财政补贴，全市6500名村干部享受补贴1000万元。
西寺村是一个只有62户的小山村，村里除了种地没有其他副业，集体经济十分薄弱。去年开始村里彻底不收各种税费，村干部的工资发放更困难了。“有了财政补贴我终于可以拿到满工资了！”邹本堂言语中透着喜悦。
据市财政局农税科科长梁青介绍，以往，村干部的工资都是由各村自筹解决，随着农村“三提五统”、乡村公益事业金、农业税、特产税等的取消，村级经费减少了，部分集体经济薄弱的村“正常运转”出现了困难。一些“穷村”没人愿当村干部。
我市在对农村干部工资发放情况进行摸底的基础上，自2005年开始由市县两级财政共同安排资金1000万元，对全市所有农村的干部实行财政补贴：原则上村党支部书记年补贴最低不少于1200元，最高不超过2500元，村委会主任补贴不超过本村党支部书记的90%，村会计补贴不超过本村党支部书记的60%。
财政补贴不仅让村干部的工资有了保障，还减轻了村集体的负担。滕家镇观前村高德泉，村支部书记、村委会主任“一肩挑”，他给记者算了一笔账：“我此次领到的基本补贴和奖励补贴加起来是2286元。如果再加上村会计的财政补贴，两名村干部就可以给村里减轻负担3000多元。”
率先为村干部发放财政补贴的荣成市，还将政策做了进一步调整：从每名村干部的补贴总额中按相应比例拿出一部分作为奖励补贴，奖励补贴的发放则与村干部的任期目标完成情况直接挂钩。
据悉，其它市区农村干部财政补贴将于近日陆续发放。
新闻点评
农村税费改革让农民得到了实惠，但改革也让一些经济薄弱村的村干部报酬失去了保障。有的农村基层政权组织的正常运转发生困难、作用得不到有效发挥，其凝聚力和向心力受到削弱。这个问题如果长期得不到有效解决，基层政权组织就会丧失其应有的职能和权威性，就难以对农村基层社会和各种民间力量进行有效的整合，难以推动社会主义新农村建设。这是农村社会发展稳定的深层隐忧。
我市给农村干部发放财政补贴这一举措好。这是公共财政支持新农村建设的扎实有效举措。它有助于调动农村干部带领群众致富奔小康的工作热情，有助于进一步减轻农民负担。相信这一举措一定会产生积极的成效。
同时，我们还必须明确，内因是决定性因素，建设新农村不能指望财政补贴“补”出来，也不能靠别人帮助“帮”出来。作为基层的带头人，广大农村干部必须克服“等、靠、要”思想，发扬艰苦奋斗的光荣传统，带领农民群众自力更生，奋发图强，建设社会主义新农村。本报记者曲唐车亭通讯员薛垂山 | |
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